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    廣州市總工會十八屆四次全委會工作報告
    • 2020/1/22
    • 來源:天一網
    • 點擊3761

    忠誠黨的事業  勇于擔當作為

    團結動員全市職工為廣州實現老城市新活力

    “四個出新出彩”不懈奮斗

    ——在廣州市總工會第十八屆委員會第四次全體會議上的報告

    (2020年1月15日)

    唐 航 浩

    各位委員,同志們:

    現在,我代表廣州市總工會第十八屆常委會向大會作報告,請予審議。

    一、2019年工作回顧

    2019年以來,全市各級工會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,在市委和省總工會的正確領導下,圍繞中國工會十七大確定的目標任務,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進工會改革持續深化、基層建設不斷規范、工會服務能力全面提升,團結動員廣大職工為廣州持續提升國際大都市治理能力和水平,加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”作出積極貢獻。全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明在廣東調研期間,對廣州工會工作給予充分肯定,對勞動人事爭議三方聯合調解、職工素質建設、工會組建等工作給予高度評價。

    (一)始終堅持正確政治方向,切實把黨的意志和主張落實到廣大職工中去。把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅持全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學,不斷增強黨員干部踐行初心、勇擔使命的決心和信心。著力強化職工思想政治引領,承辦“與共和國同行”全國職工主題閱讀活動廣州專場,舉辦“與祖國共奮進 做時代追夢人”職工文化系列活動,組織勞模工匠宣講團、專家宣講團、基層勞模宣講組、職工志愿講解服務隊廣泛開展有特色、接地氣的宣講活動,“新時代紅色文化講堂”全年開講373場,接待學員2.14萬人次,“時代追夢人”線上誦讀作品活動得到22萬人次點贊。履行工會組織政治責任,壓實意識形態工作責任,建成工人運動歷史多媒體展室、職工教育網服務中心和大數據中心,加強輿情引導和意識形態陣地建設管理,牢牢把握意識形態工作主導權。大力弘揚社會主義核心價值觀,聯合市委宣傳部開展廣州榜樣發布活動,組織開展生態文明建設系列活動,全市近10萬名工會干部和職工群眾堅持常態化開展義務勞動,“廣州職工公益林”建設、垃圾分類勞動競賽等活動得到廣大職工踴躍參與。市總工會班子成員及常委進企業、進車間、進班組講黨課,引導廣大職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

    (二)牽頭推進產業工人隊伍建設改革,團結動員職工圍繞高質量發展建功立業。爭取市委、市政府通過《廣州市產業工人隊伍建設改革實施方案》,聯合市委改革辦制定任務分工,成立專責工作小組協調推動各項工作,市人力資源和社會保障局等單位出臺《關于提高我市技術工人待遇的實施意見》《推行企業首席技師制度的實施方案》等文件?!叭珔^域覆蓋、全員參與、全方位推進”的勞動競賽格局進一步形成,職工280多萬人次參加210多項勞動和技能競賽,2萬多人獲得技術等級提升,“羊城工匠杯”系列賽事賽出近200名金牌“羊城工匠”。群眾性技術創新活動廣泛開展,“較真功、展才華”職工發明創新大賽作品與職工“五小”成果參加2019中國創新創業成果交易會,全市新命名43家勞模和工匠人才創新工作室,工會特色的港澳青年和職工創新創業基地、粵港澳大灣區工匠學院開始籌建。勞模宣講、專題節目、公益廣告、巡回展覽等系列舉措相繼展開,勞模精神、勞動精神和工匠精神得到高揚,推薦全國五一勞動獎9個、省五一勞動獎45個,評選表彰市勞動模范(先進工作者)79名、先進集體40個。廣州勞模向秀麗、鐘南山入選中華人民共和國成立70周年“最美奮斗者”。各級工會關心關愛勞模,為147名全國勞模申領“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀念章,組織勞模742人次參加體檢休養,為510名在職勞模購買“住院二次醫?!?,發放勞模春節慰問金、津貼5484人次190.8萬元。全國總工會對求學圓夢“廣州模式”予以推廣,在廣州召開全國職工素質建設工程十周年座談會,公開發行最美廣州職工求學圓夢故事匯《追夢人》。職工大學堂、職工微課堂培訓服務職工65萬人次,2.3萬名職工獲得學歷和技能補助近3000萬元。市總工會協助完成我市參加世界技能大賽的籌備、預賽、總結、表彰激勵等工作,受到市政府通報表揚。

    (三)積極參與防范化解重大風險,堅決維護勞動領域政治安全和職工隊伍穩定。源頭參與更加有力,推動完成《廣州市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》修訂,參與勞動關系集體協商爭議調停、住房公積金補繳、工傷保險費率調整等政策的研究出臺。維權機制更加健全,召開市政府與市總工會聯席會議,進一步完善工會與政府、企業協商機制,3家企業獲評全國模范勞動關系和諧企業。平等協商、集體合同工作提質增效,牽頭組織召開全國總工會“創新集體協商工作指導方式”座談會,發布主要行業平均工資水平報告、組織專兼職集體協商指導員隊伍和專家顧問團下基層指導咨詢、研究制定企業工資集體協商參考公式模型等創新舉措為全國工會提供了可借鑒經驗。維權維穩和防范抵御工作成效顯著,“一個綜合服務指揮中心、百個服務點”的職工法律服務布局得到優化;各級工會全年排查核報勞資糾紛輿情3630宗,參與調處勞資糾紛3323宗,處置化解勞資糾紛群體性事件19宗;勞動人事爭議三方聯合調解中心和訴調對接工作室調解案件4394宗,調解成功2700宗,涉案金額達1.5億元;市總工會免費提供訴訟(仲裁)代理類工會法律服務1894宗,為職工挽回經濟損失1.04億元,實現工會法律援助服務應援盡援。積極參與全市防范抵御工作專項行動及安全生產事故調查處理,扎實做好維護社會穩定工作,全市全年沒有發生因勞資糾紛引發的重大群體性事件和影響政治安全的不穩定事件,為確保慶祝新中國成立70周年等系列重大活動安全順利作出積極貢獻。廣州工會參與全國工會信訪工作經驗交流,信訪工作微視頻獲得全國第四屆平安中國“三微”比賽優秀微視頻獎。

    (四)全力做好服務職工實事好事,著力提升職工群眾的獲得感幸福感安全感。加大困難職工幫扶力度,城市困難職工解困脫困項目列入市十件民生實事并完成目標任務。職工身心健康得到更好保障,170多萬人次職工參加省、市、區及系統一級工會職工互助保障活動;市總工會全年劃撥住院關愛慰問金1500萬元,4萬余名職工享受工會免費體檢和女職工兩癌篩查服務。職工文化服務載體更加豐富,“職工節日服務”活動全年有25萬人次參加,送演出、送電影、送展覽活動舉辦490場,職工網絡春晚、才藝大賽吸引近147萬人次觀看。女職工關愛行動溫暖“半邊天”,全市累計建成“愛心媽媽小屋”612家,年服務數百萬人次,24家企事業單位率先開展愛心托管工作。畢節市和黔南州對口幫扶工作深入推進,連州市龍坪鎮石橋村精準扶貧工作完成年度工作任務。

    (五)堅定樹立大抓基層的鮮明導向,進一步夯實工會工作基層基礎。充分發揮黨建帶工建和全會抓組建工作機制作用,深入推進“百人以上企業建會集中攻堅行動”“貨車司機等群體入會推進年”活動,上門核查企業49256家,推動2444家企業完成建會。試點召開“政府—工會—企業”推進重點群體工會工作協調會,扎實開展“三個一批”“羊城工會E家”基層工會示范點及省重點工程項目工會建設,全市建立5個區級行業工會以及荔灣區和業廣場工聯會等一批重點商業樓宇、商貿中心工會,累計發展工會會員28.9萬人,雪松控股等一批有較大社會影響的企業建會,“三新”領域工會組織化程度明顯提升。著力提升基層工會規范化建設水平,國有企業和非公有制企業工會結對“共商共建”活動深受歡迎,第三方電話隨機抽選會員評家活動得到深化,從化明珠工業園區域性職代會試點工作有序展開,48家基層工會及24名工會工作者獲得“省模范職工之家”“省優秀工會工作者標兵”等榮譽。

    (六)全面落實群團改革決策部署,健全聯系廣泛、服務職工群眾的工作體系。順利完成市總工會機關“三定”規定、機關干部職級套轉及工會院校分類改革工作,推動各區總工會全部完成掛兼職副主席配備。建立市工會代表列席市總工會全委會制度,積極推動機關與基層干部雙向交流掛職。改變大包大攬的管理模式,建立能調動各方積極性、有利于職業發展的社會化工會工作者隊伍建設新機制,在全省率先印發《加強工會社會工作人才隊伍建設工作意見》,入選“2019年度廣州市社會工作服務行業十大事件”。經費保障重心進一步下沉,對2020年年底前新建區屬基層工會給予規范化建設經費補助,對鎮(街)、開發區(工業園區)工會經費給予保障,加大經費返撥力度,基層工會經費留成比例從60%提高至70%。全面加強工會資產監督管理,建立機關部門對口指導直屬單位制度,狠抓事企人事分離工作落實。落實文化強省、文化強市工作要求,按區域人口和產業布局規劃區工人文化宮建設。持續加大對事業單位投入力度,加快推進市二宮整體改造、物業確權等重點工作,充分利用考核評價導向作用,促進工會資產的公益性服務性進一步增強。開展基層工會經費使用專項治理,出臺加強工會系統采購管理工作指導意見,抓好全市各層級工會經費預、決算管理。審計工作向縱深拓展,審計工作流程更加規范細化,工作整體水平有效提高。埃及、塞舌爾及港澳臺工會40批3102人來穗交流,廣州工會對外交流影響力進一步提升。工會企事業單位較好履行各自職能,工人療養院接待全國勞模療休養1700多人次。

    (七)認真履行全面從嚴治黨主體責任,不斷提高黨的建設工作質量。嚴格對標對表中央部署和省委、市委工作要求,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,市總工會班子查擺問題109個,目前已整改落實95個,正在推進限期完成整改4個,長期推進10個。全面推進模范機關建設,法律工作部獲得省“人民滿意的公務員集體”榮譽。推動構建“令行禁止、有呼必應”基層黨建工作格局,組織工會系統黨員干部回社區參加垃圾分類志愿活動,嚴格開展黨支部書記述職述廉。深入開展“解決問題在一線、服務職工零距離”走訪活動,實現了對市總工會直管工會、直屬企事業單位征求意見、走訪調研兩個全覆蓋、兩個不遺漏。市總工會黨組全力配合市委關于2019年市十件民生實事落實情況的專項巡察和對市總工會黨組的常規巡察,嚴格落實重大事項請示報告制度,堅決執行組織原則和“三重一大”決策制度,以及“兩通報一反饋”審計工作機制,深化工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作,把市委關于整治形式主義、官僚主義的工作措施落到實處。工會理論研究、統計等工作都取得積極進展。

    在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,工作中還存在一些短板和不足,例如:職工思想政治工作的創新形式還不夠多樣化,對新媒體的運用方式方法不夠靈活,特別是在推進工會媒體融合發展方面還需加強;工會維權工作機制還需繼續優化,需進一步完善工會法律援助等相關工作制度,加強對基層工會維權服務工作的指導;在打通服務職工“最后一公里”等方面還需落實落細,困難職工幫扶救助工作創新、服務職工的內容和方式還不夠豐富、覆蓋面不夠廣,精準性還需提高。這些不足,都需要在以后的工作中不斷改進。

    二、當前工作的總體要求

    黨的十九屆四中全會強調要健全聯系廣泛、服務群眾的工作體系,推動人民團體增強政治性、先進性、群眾性,把各自聯系的群眾緊緊團結在黨的周圍,充分體現了黨中央的殷切期望和群團組織的重大責任?;浉郯拇鬄硡^建設給廣州發展帶來重大機遇,省委、省政府全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區和廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”,實現“雙核聯動、比翼雙飛”,為工會工作注入了強大動力。工會工作體系是群團工作體系的組成部分,我們要以黨的十九屆四中全會精神為指導,以具體行動貫徹落實市委十一屆十次全會精神,完成好中國工會十七大、廣東工會十四大確定的目標任務,以新作風煥發新氣象,以新擔當展現新作為。

    堅持黨的領導,充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞工運事業和工會工作發表一系列重要講話,作出一系列重要指示,形成了習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,既進一步指明了工會工作的前進方向,又進一步推進了工運事業的歷史進程。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領各項工作,進一步加深對習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述的理解把握,把學習成效轉化為忠誠黨的事業、竭誠服務職工的生動實踐,切實強化對職工群眾的思想政治引領,把廣大職工更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移聽黨話、跟黨走。

    堅持圍繞中心精準發力,把全心全意依靠工人階級的方針落到實處。習近平總書記同時將實現老城市新活力和建設粵港澳大灣區區域發展核心引擎兩大任務交給廣州,市委十一屆十次全會作出了舉全市之力推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區,堅持以“雙區驅動”為引領、營商環境改革為抓手,著力增創全面深化改革新優勢、形成全面開放新格局等重要部署。我們要緊緊圍繞省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措,充分發揮工會組織的獨特優勢,推動產業工人隊伍建設改革向縱深發展,為建設具有獨特魅力和發展活力的國際大都市提供高素質的職工隊伍。

    堅持維權與維穩相統一,堅決維護勞動領域政治安全。我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,經濟下行壓力加大,勞動關系復雜多變。廣州地處改革開放和對敵斗爭“兩個前沿”,我們要樹立底線思維,強化憂患意識,保持斗爭精神,推動完善協調勞動關系制度機制,加強源頭參與和群眾監督,健全職工法律服務體系,把“五個堅決”落到實處,努力構建中國特色和諧勞動關系。

    堅持心系職工凝聚力量,認真履行工會維權服務基本職責。2020年我國將全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,不斷滿足職工群眾的美好生活需要是新時代工會的奮斗目標,竭誠為職工群眾服務是工會一切工作的出發點和落腳點。我們要堅持全心全意為職工群眾服務,努力推動構建共建共治共享社會治理新格局,依法維護職工合法權益和發展利益,著力健全困難職工幫扶體系,為職工群眾生產生活和權益保障創造良好條件。

    堅持持續深化改革創新,推動工會工作再上新臺階、作出新貢獻。工會改革是全面深化改革的重要組成部分,構建聯系廣泛、服務職工的工會工作體系是深化工會改革的新任務新要求,也是推進工會改革的切入點著力點落腳點。我們要認真落實黨中央關于深化群團改革的決策部署,在建機制、強功能、增實效上下功夫,切實提升工會工作規范化水平,努力實現工會組織全覆蓋、工會工作全覆蓋,著力把工會制度優勢轉化為勞動領域的治理效能,不斷開創工會工作新局面。

    2020年是具有里程碑意義的一年,全市各級工會要牢記習近平總書記在新年賀詞中的教誨和囑托,只爭朝夕、不負韶華,以回應最大關切、體現最主要職能、集中最優勢資源、取得最卓越成效來謀劃工會工作品牌,讓職工特別是基層一線職工有更強烈的獲得感、幸福感、安全感,讓社會真切感受到工會工作的價值與影響,讓各級黨委政府充分體會到工會工作對大局的促進,讓廣大工會干部擁有事業成就感。

    三、2020年工作計劃

    2020年,我市工會工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,對廣東重要講話、重要指示批示精神,深入貫徹中央經濟工作會議、省委十二屆九次全會、市委十一屆十次全會精神,認真落實中國工會十七大、廣東工會十四大確定的目標任務,推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區,在市委和省總工會的堅強領導下,聚焦工會改革全面深化、職工隊伍全面發展、工會組織和工會工作全面覆蓋,強化思想政治引領,拓展建功立業平臺,增強維權服務實效,激發基層動力活力,團結動員全市職工為廣州加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”,加快建設具有獨特魅力和發展活力的國際大都市,在全省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵不懈奮斗。

    (一)強化責任擔當意識,持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想在廣州工會落地生根

    切實提高政治站位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,貫徹落實習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神,以主題教育為新起點持續推動黨員干部不忘初心牢記使命。充分運用黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果統領廣州工會工作全局,推動習近平新時代中國特色社會主義思想落實到工會各項工作中,落實到廣大職工群眾中。加強與深圳工會在粵港澳大灣區產業工人隊伍改革建設、構建和諧勞動關系等方面的交流與合作互動,以實際行動支持深圳先行示范區建設。找準工會組織在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中,特別是在堅持和完善黨的領導制度、社會主義基本經濟制度、社會主義先進文化制度、人民當家作主制度、民生保障制度、社會治理制度等方面的著力點和落腳點,探索構建科學完備、務實管用的工會工作制度體系,不斷深化廣州實踐,創造廣州經驗,把工會制度優勢轉化為推動廣州經濟社會發展的能力和水平。

    深化職工思想政治引領。將職工文化建設融入廣州新時代文化強市建設,健全群眾性精神文明創建活動機制,創新推進勞模工匠進校園、紅色文化講堂宣講、“尋找最美職工”等系列活動,推動理想信念教育常態化、制度化。加強新媒體內容建設,辦出“工”字特色,以出新出彩的新媒體產品講好新時代的廣州工人、工廠、工會故事。促進工會工作和新媒體融合發展,增強“引關圈粉”能力,打造廣州工會融媒體矩陣。發揮工會報刊、新媒體、工人文化宮等宣傳陣地作用,瞄準職工需求實現分眾化、差異化、智能化精準推送,推動輿情引導、陣地管理等制度落實,增強工會意識形態工作主動性。對我黨建黨初期在廣州開展工人運動的史料、舊址進行梳理和修繕,為加強對職工群眾的革命傳統和愛國主義教育提供重要陣地。

    加強工會系統黨的建設。把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈,構建理論學習中心組、機關學習講壇、黨支部學習研討、青年理論學習小組、黨員自學等“五學聯動”體系。抓實抓細抓深主題教育整改和巡察整改工作,健全對標對表、常態化“回頭看”、工作閉環反饋、督察監督等管根本、利長遠、重實效的制度機制。認真貫徹民主集中制,堅持“三重一大”事項集體研究決定,聚焦工會財務、資產、人事等重點領域扎緊制度籠子,嚴防黑洞、堵住漏洞。扎實開展工會系統黨支部規范化、標準化建設,把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員,鍛造堅強有力的基層黨組織。

    (二)大力建設高素質產業工人大軍,不斷激發廣大職工的勞動熱情和創造活力

    持續深入推進產業工人隊伍建設改革。貫徹落實《廣州市產業工人隊伍建設改革實施方案》及任務分工,緊緊圍繞人才強市目標,通過黨委聽取工會工作匯報、政府與工會聯席會議等機制,鞏固黨委統一領導,政府有關部門各司其職,工會、行業協會、企業代表組織充分發揮作用的工作格局。建立健全產業工人發展的工作機制,提升產業工人技能水平,探索建立產業工人隊伍狀況評價指標體系,統籌推動改革向縱深發展、向基層延伸。建設一流技能人才隊伍,培養更多能在生產一線發揮標桿作用的“廣州工匠”,為廣州經濟發展提供人力資源保障。

    弘揚勞模精神,關愛勞模發展。做好2020年全國和省勞動模范、先進集體推薦評選工作,推進區級勞模的評選工作全面開展。結合“五一”國際勞動節活動大力宣傳勞模先進事跡,以勞模的崇高思想、優秀品質激勵廣大職工在我市創新驅動和改革發展中發揮工人階級主力軍作用。積極為勞動模范、大國工匠發揮作用搭建平臺、提供舞臺,進一步完善關愛勞模的長效機制,組織開展好勞模療休養、體檢、困難幫扶和節日慰問等活動。

    深化職工素質建設工程。按照職工的“生物鐘”開展學歷、技能和基本素質培訓活動,做優做強職工求學圓夢“廣州模式”。傾力打造職工素質建設的響亮品牌,優化提升職工教育網服務中心和大數據中心、“求學圓夢行動”服務站,辦好廣州職工大學堂、職工微課堂和流動課堂,推進工友和諧家園和職工書屋建設。圍繞粵港澳大灣區建設、穗港澳合作、珠三角區域合作,著眼于服務“一帶一路”倡議和企業“走出去”發展戰略,攜手香港工聯會和澳門工聯總會共同打造港澳青年和職工創新創業基地、粵港澳大灣區工匠學院,推進與國際城市工會及大灣區工會在職業教育,職工技術,青年、文化、國情等多層次、寬領域的交流合作。
    將勞動競賽引向更深入更廣泛。推進新白云國際機場第二高速公路、市軌道交通十八和二十二號線項目重點工程勞動競賽。依托行業協會和行業工會聯合會、社會組織,鼓勵龍頭企業牽頭,重點在先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業和轉型升級的傳統產業中開展勞動和技能競賽。圍繞三大攻堅戰、鄉村振興、環境整治、垃圾分類等,廣泛吸引非公企業和“八大員”群體參與,擴大“羊城工匠杯”勞動競賽覆蓋面,以實際行動促進“四個出新出彩”。緊緊圍繞強化粵港澳大灣區區域發展核心引擎功能,推動大灣區內行業技能交流,探索開展“一帶一路”工匠技能交流活動。

    大力推動創業創新。弘揚科學精神和工匠精神,探索建立勞模工匠技術創新聯盟,加大勞模工匠人才創新工作室、女職工創新工作室創建力度,在政策上支持企業做好創新工作室的培育和孵化工作。深入開展“五小”等群眾性經濟技術創新活動,促進活動成果推廣和轉化,并使活動從國有企業向非公企業、機關事業單位擴展,從生產領域向管理、服務等領域延伸。助推實施鄉村振興戰略,引領回鄉農民工圍繞發展現代高效農業、綠色農業、智慧農業創新創業。將職工群眾創新、創業的磅礴力量匯聚起來,推進經濟建設高質量發展的大進步。

    (三)做好做實維權維穩工作,努力營造共建共治共享社會治理新格局

    進一步發揮源頭參與作用。開展職工權益保障專題研究,積極參與涉及職工就業、教育、醫療、社保、住房等民生問題的政策決策。做好行業工資水平、最低工資標準等專題調研,為建立行業工資標準和我市調整最低生活保障標準、提高最低工資水平等決策提供數據支撐。健全勞動關系協商協調機制,推動貫徹實施《廣州市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》等事關職工利益和工會工作的法律法規,充分履行“誰服務誰普法”職責,叫響“尊法守法·攜手筑夢”等法治宣傳品牌。

    堅決維護勞動領域政治安全。健全勞動關系風險監測、分析、預防和處置機制,排查勞動領域的苗頭性、傾向性問題,加強勞動關系輿情核處、問題研究和協調聯動,持之以恒抓好防抵滲透工作。增強各級工會對勞動領域風險點的政治敏銳性和鑒別力,完善更有效的預防應對措施,更好地配合黨委和政府妥善處置職工群體性事件,打造高品質的平安廣州。加強和創新基層社會治理,參與做好防范化解勞動領域重大風險工作,堅決守好國家政治安全“南大門”。

    做好勞動爭議調解和工會法律服務工作。以工會推動為軸、多方聯動為支撐點,完善多元預防化解勞資糾紛格局,梯次推進市區、鎮(街)、行業、企業勞動爭議調解工作,做強廣州三方聯調、訴調對接品牌。建設工會法律服務線上、線下雙平臺,發揮工會律師團隊和法律援助制度優勢,優化法律服務站點功能,形成集聚效應,促進工會法律服務工作社會化、法治化、智能化、專業化水平明顯提升,為廣州推進市域社會治理現代化創造更多鮮活經驗。

    充分發揮集體協商與民主管理機制作用。完善勞動關系三方協調機制。建立和完善以職工參與率、知曉率、滿意率和企業認可率為導向的集體協商質效評估體系,指導企業建立多形式、多層級溝通協商機制。組織全市集體協商競賽選拔活動,進一步加強集體協商人才隊伍建設,營造社會各界關心集體協商工作的良好氛圍。推動健全充滿活力的基層群眾自治制度,健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,制定關于進一步加強民主管理工作的指導意見,總結和推廣區域性職代會建設經驗,推動企業民主管理工作上新水平。

    (四)竭誠服務職工群眾,不斷滿足職工群眾對美好生活的向往

    大力推進服務平臺建設。加強工會職工服務中心(站點)建設,推動鎮(街)、村(社區)、工業園區建立職工服務站,有條件的企業建立職工服務點,全面建設面向全體職工會員,提供困難幫扶、法律援助、文體健康、職業發展、親情關愛、節日喜慶、心理咨詢、環境生活等多樣化服務的工會職工服務平臺。做好職工服務中心(站點)評估工作,推動工會服務中心(站點)向規范化、標準化發展,服務范圍向在穗務工人員、民營企業傾斜,在爭取全覆蓋的基礎上,重點關愛保潔員、快遞小哥、公交出租車司機等群體。

    更全面更精準做實各項幫扶項目。扎實做好送溫暖、困難救助、金秋助學、女工關愛系列活動等工會幫扶品牌項目,將溫暖送到困難職工、困難勞模、“八大員”等群體的心坎上。圍繞國家脫貧攻堅戰略,推動將城市困難職工解困脫困工作納入全市脫貧攻堅大局,爭取財政加大資金投入、擴大幫扶范圍、提高救助標準,及時做好因各種原因返貧致困職工的幫扶救助,建立解決城市貧困長效機制,確保2020年困難職工同步邁入小康社會。做好貴州黔南、畢節對口幫扶及連州市龍坪鎮石橋村精準扶貧工作。

    深入推進工會普惠性服務。構建職工健康服務體系,探索推進“健康企業”建設,提升一線職工免費體檢等普惠活動效果。深化文化惠民工程,組織開展職工合唱節、職工書畫家揮毫、藝術展覽等系列文化活動,舉辦職工喜聞樂見的體育比賽,持續開展向基層送演出以及向職工送電影、精神文化產品、健身券活動,支持基層推進服務職工體育設施建設。培育和扶持企業職工社團為職工服務,引導和推動基層工會、工聯會開展職工服務創投活動。

    發揮工會在實現穩就業目標中的積極作用。貫徹國家、省關于“六穩”工作的決策部署,積極廣泛開展穩就業各項政策措施的宣傳,推動企業規范提取和使用職工教育經費開展職工在崗培訓,建立健全性別平等制度,解決好就業性別歧視問題。貫徹落實“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”羊城行動計劃,深化工會就業創業服務,推動就業援助和穩崗補貼政策精準落實。主動參與做好供給側結構性改革中職工轉崗安置、再就業培訓、勞動關系處置、社會保障接續等工作,促進職工就業能力和就業質量雙提升。

    (五)健全和規范工會組織體系,不斷提升工會組織凝聚力戰斗力

    有效擴大工會組織覆蓋面。加強與相關職能部門的協調配合,推動全市建立“兩新”組織黨工委的行業成立律師、會計師、互聯網、社工組織等十大行業工聯會,加強工作力量配備,有效督促勞務派遣企業組建工會,探索建立重點未建會企業備忘錄通報制度,推動召開全市黨建帶工建工作座談會,實現全市“兩新”組織工會建設新突破。推進區域性工會聯合會建設,鞏固百人以上企業建會成效,逐步推進25人以上企業和已繳納工會經費籌備金企業建會。探索“三新”領域企業建會和從業人員入會工作新模式,最大限度把平臺經濟、共享經濟中的新業態群體吸引過來、組織起來、穩固下來。

    完善工會組織體系。建立健全產業工會,進一步健全鎮(街)—村(社區)—企業小三級工會組織體系,把鎮(街)工會建設擺在更加突出的位置,加強統籌謀劃,規范組織形式,落實工作制度,搞好協同配合,擴大組織覆蓋,推動鎮(街)總工會增設兼職副主席,著力突破鎮(街)工會建設瓶頸,解決“缺人辦事”“缺錢辦事”“缺活動陣地”等問題,提高鎮(街)工會建設質量。

    著力提升基層工會規范化建設水平。實施基層工會規范化建設工程,鞏固和加強國有企事業單位工會工作,制定加強非公企業工會規范化建設的指導意見。從加強規范化建設、深化會員評家等方面入手,全面提升新時代職工之家建設質量,抓好“三個一批”“羊城工會E家”等基層工會示范點建設,以點帶面提升全市基層工會規范化建設水平。探索對村(社區)、開發區(工業園區)、區級以上行業工會、非公企業工會(工聯會)主席實行工作津貼激勵制度,進一步激發基層工會干部工作積極性。創新實施國有企業與非公企業結對共建機制,促進國有企業與非公企業工會組織制度共建、資源共享、優勢互補。

    (六)深化工會改革創新,充分發揮工會在推進國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用。

    以更大力度、更實舉措深化工會改革。健全聯系廣泛、服務群眾的工會工作體系,優化全市工會的組織體制、運行機制、管理模式和工作方式,全面建立以職工滿意度為導向的工作評價機制,增強區、鎮(街)、產業(行業)、村(社區)工會改革的系統性、整體性、協同性,進一步增強政治性、先進性、群眾性。落實省總工會推廣運用“粵工惠”平臺工作部署,推行工會會員“實名認證+管理”,探索網上建會入會、會員會費網上繳納管理、實名參與線上工會服務。繼續優化工會經費支出結構,壓減行政性支出,加大基層工會經費保障,加強經費使用管理監督指導,提高經審管理工作規范化水平。

    加強工會干部隊伍建設。鞏固機關與基層單位工會干部雙向交流掛職機制,加強市總工會直屬企事業單位領導班子配備和高素質專業化人才引進工作。協助直管工會同級黨委繼續抓好領導班子配備和管理。探索推進區域性、行業性工聯會主席職業化,規范推進社會化工會工作者隊伍建設,完善招聘使用、薪酬管理、考核教育、職業發展等機制。健全工會干部系統化培訓機制,加強工會干部教育培訓工作。

    提升工會資產監管及服務效能。完善工會資產管理、建設項目管理工作制度,加強企事業單位內控管理,全面落實事業單位分類改革工作。推動區工人文化宮規劃建設納入公共文化服務體系,充分保障投入實施“服務陣地微改造”,推進市二宮整體改造等重點項目,促進工會企事業單位加快職能轉變、提高服務職工的能力和水平。建立系統企事業單位財務集中管控平臺,實現數據上下級共享交換,資金全鏈條監控。引導各級工會對閑置或已轉作他用的工會服務陣地進行清理整頓,盤活現有無形資產、存量資產和閑置資產,讓全市職工服務陣地用起來、活起來。

    各位代表、同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路,在市委和省總工會的堅強領導下,忠誠黨的事業,勇于擔當作為,為全力推動粵港澳大灣區建設、奮力實現廣州老城市新活力、“四個出新出彩”,加快建設具有獨特魅力和發展活力的國際大都市,在全省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵作出新的更大貢獻!

     

     

    名詞解釋:

    1.“四個出新出彩”:廣州要在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩。

    2.“四個意識”:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

    3.“四個自信”:道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

    4.“兩個維護”:堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

    5.“求學圓夢”:教育部、中華全國總工會聯合實施的農民工學歷與能力提升行動計劃。

    6.“廣州模式”:廣州市總工會堅持建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍的目標,積極構建思想政治素質、學歷教育、技能培訓和綜合素質“四位一體”教育培訓體系,建設線上線下兩個教育平臺,新時代紅色文化講習所(第一次全國勞動大會舊址)、廣州職工大學堂(含職工微學堂)、廣州職工教育網、職工書屋(電子書屋)、工友和諧家園五大教育載體,形成了三級工會聯動、學歷技能素質同步提升的多層次、網絡化、普惠性的職工教育模式。

    7.“五小”活動:小發明、小創造、小革新、小設計、小建議。

    8.“三個一批”建設:建設一批社區(村)、園區工會聯合會,建設一批職業化工會工作者,建設一批“會、站、家”一體化的職工之家。

    9.羊城工會E家:貫徹落實習近平總書記關于加強基層工會建設“三個著力”重要指示精神,立足高標準、高定位,以現代商業樓宇、商貿中心、工業園區(開發區)工聯會為依托,創新“實體工會+智慧工會”新舉措,傾力打造集工會組建、服務職工、維護權益等功能于一體的工會工作“綜合體”,是新時代廣州工會探索工會基層組織建設的創新實踐。

    10.“三新”領域:指新技術、新業態、新模式領域。

    11.“雙區驅動”:建設粵港澳大灣區和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區。

    12.“雙核聯動、比翼雙飛”:省委、省政府全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區和廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”。

    13.“1+1+9”工作部署:第一個“1”是指堅定不移加強黨的領導和黨的建設;第二個“1”是指以新擔當新作為不斷把改革開放推向深入;“9”是指9個方面重點工作:一是舉全省之力推進粵港澳大灣區建設,二是加快建設科技創新強省,三是扎實推進高質量發展,四是加快建設現代化經濟體系,五是堅決打好三大攻堅戰,六是實施鄉村振興戰略,七是構建“一核一帶一區”區域發展新格局,八是加快文化強省建設,九是營造共建共治共享社會治理格局。

    14.“1+1+4”工作舉措:第一個“1”指加強黨的領導和黨的建設,是實現老城市新活力的根本政治保證;第二個“1”指深化改革開放,是實現老城市新活力的根本路徑和關鍵一招;這里的“4”具體包括在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩。

    15.“五個堅決”:配合黨委和政府妥善處置職工群體性事件,堅決防止敵對勢力借所謂“維權”插手煽動、滲透破壞,堅決防止和打擊“獨立工會”“民間工會”,堅決維護職工隊伍和工會組織的團結統一,堅決維護企業和社會大局和諧穩定,堅決捍衛中國共產黨領導和我國社會主義制度。

    16.“四個走在全國前列”:在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。

    17.“兩個重要窗口”:廣東既是向世界展示我國改革開放成就的重要窗口,也是國際社會觀察我國改革開放的重要窗口。

    18.“八大員”群體:貨車司機、快遞員、護工護理員、家政服務員、商場信息員、網約送餐員、房產中介員、保安員等八大群體。

    19.職工服務“創投活動”:資助有創意、有想法的職工社團和基層工會,自下而上地為職工、基層工會提供更加多元化、個性化的服務。

     


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