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    2017年廣州工運理論研究紅皮書
    • 2020/9/28
    • 來源:天一網
    • 點擊1441

      

    2016-2017廣州工運理論研究》與讀者見面了!可以清晰地看到,近兩年來廣州工運學會開展工運理論研究的軌跡: 一是學會建設和管理上了新臺階。學會營造寬松包容、百花齊放的研究氛圍,創新工運理論研究,得到廣州市社科聯的認可。同時,學會新發展一批會員,壯大廣州工運研究力量。二是緊扣時代主題進行工運理論研究。在“創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制”專題理論研討會上,與會專家學者、工會理論骨干就《新時期產業工人隊伍建設改革方案》正式出臺后,產業工人職業成長平臺、終身學習制度、橫向與縱向流動渠道、發展空間等發展路徑,實現產業工人隊伍建設改革的目標,形成共識:堅持問題導向創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制?!霸谛抡鞒讨蟹e極發揮產業工人的主力軍作用”研討會上,與會人員熱議工人階級新的歷史使命,聚焦“機器人換人”和產業工人應對措施。三是學會理論(調查)研究獲得新成果。對全市256家企業、1200名企業一線高技能崗位從業人員調研,形成《關于加強廣州市高技能人才隊伍建設的調研報告》,被廣州市政協主席劉悅倫指定為廣州市政協十三屆二次會議大會發言,為我市高技能人才隊伍建設建言獻策。理論研究的能力與水平,是決定一個地區、一個時期工會工作發展水平的關鍵因素。把這些工運研究最新成果展示給讀者,為我們今后進一步做好廣州工會工作提供了科學理論依據。

    祈望本書的出版,能給熱心工運理論研究的廣大工會工作者以思考和啟迪。                         編 者       20187


    2016-2017年廣州工運理論研究

     

    一、學會建設和管理上了新臺階

    1.廣州工運學會召開2017年年會

    2.在廣州工運學會2017年年會的講話

    3.在新時代推動廣州工會理論研究邁上新臺階

    ——廣州工人運動學會2017年年會工作報告

    4.學會參加市社科聯活動

    二、 緊扣時代主題進行工會理論研究

    1.舉辦“創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制”專題理論研討會 

    2.舉辦“在新征程中積極發揮產業工人的主力軍作用”研討會

    3.就中國“走出去”企業應對海外工會組織、勞資糾紛進行研究

    4.基層工會工作理論研討動態

    三、最新調研成果選登  

    1.不忘初心聚焦主業充分發揮服務職工主陣地作用

    2.淺談群眾文化活動在構建和諧工會工作的重要性

    3.黃埔(廣州開發)區先進制造業產業工人隊伍建設的調研報告

    4.關于加強廣州市高技能人才隊伍建設的調研報告

    5. 對“走出去”企業規避用工風險的思考 

    6.赴香港工聯會交流學習的調研報告

     


     2017年紅皮書正文

    一、學會建設和管理上了新臺階

    1.廣州工運學會召開2017年年會


    20171225上午,廣州工人運動學會2017年年會在天一酒店舉行.

    黨的十九大確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標。在實現中華民族的偉大復興中賦予工人階級新的歷史使命。中國人民從站起來、富起來到強起來,每一步都付出艱辛的努力,需要人人參與、人人盡力。而現在社會發展進入到工業4.0,就是中國制造2025,迎來機器人換人的時代。很多人擔心工作都讓機器人干了,我做什么?目前企業最難的就是招人,缺少大量的對口技術型工人?為此,廣州工人運動學會秘書處12月25日上午,在廣州天一酒店舉辦廣州工運學會2017年年會暨“在新征程中積極發揮產業工人的主力軍作用”研討會。華南理工大學勞動關系研究中心主任李敏教授在《在新征程中發揮產業工人的主力軍作用》主題發言中,就面對中國制造2025,機器人換人的時代,產業工人的應對措施:一是面臨的機會和挑戰?二是所具備的有力條件?三是如何做? 一線產業工人代表、東方電氣(廣州)重型機器公司高級技師易向東;建設銀行海珠分行員工會副主席諶紹球、廣州地鐵集團工會楊宏等也就結合本職工作就“在新征程中積極發揮產業工人的主力軍作用”做了發言。

    廣州工運學會會長孫幼明作《廣州工運學會2017年工作報告》,總結今年以來學會的工作,部署了明年的任務。

    年會由廣州工運學會副秘書長王育南主持,廣東省總工會研究室科長李鋼全、廣州市總工會秘書長梁小帆、市總工會辦公室副主任黃江夏等出席了會議,各區總工會干部及各產業、直屬單位工會干部60人參加這次年會。梁小帆秘書長在會議小結中希望,廣州工運研究要以黨的十九大精神為指引,抓住工運研究工作重點,探索突破工會工作難題和瓶頸,為廣州工會工作提供理論及政策支持,還要加強工運研究工作的組織領導。(學會秘書處)


    2. 在廣州工運學會2017年年會暨“在新征程中積極發揮產業工人的主力軍作用”研討會上的講話

    廣州市總工會秘書長梁小帆

    (2017年12月25日)

        

    市總工會秘書長梁小帆在廣州工運學會2017年年會講話


    各位領導、學會顧問、會員代表、同志們:

    今天,我們在這里召開廣州工運學會2017年年會暨“在新征程中積極發揮產業工人的主力軍作用”研討會。剛才工運學會會長孫幼明做了學會工作報告, 總結今年以來學會的工作,部署了明年的任務,希望大家結合實際抓好落實。李敏教授作了主題發言,講得深刻透徹、發人啟迪。與會人員大都作了交流發言,各有側重,講得都很好,在此,我代表市總工會向大家付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!向指導、幫助學會工作的顧問和省總研究室、市社聯學會部領導表示衷心的感謝! 下面,我就學習貫徹黨的十九大精神、加強工運研究工作講三點意見。

    一、深入學習貫徹黨的十九大精神

    學習宣傳貫徹黨的十九大精神是當前和今后一段時期全市各級工會的頭等大事。廣州工運研究,一要以黨的十九大精神為指引,牢牢把握我國工人運動的時代主題---為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。堅持圍繞中心、服務大局,進一步發揮好工運理論研究和調研工作在黨的群眾工作和工會全局工作中的重要作用。二要帶頭學習、先學一步、學深一層,深刻領會黨的十九大特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵和精神實質,指導我們深入研究工會的政治使命、社會職能和基本職責,更好地回應職工群眾對工會組織的新期待,用馬克思主義中國化的最新成果指導和推進工運研究和工會工作實踐。 三要增強群眾工作本領,創新群眾工作體制機制和方式方法,推動工會等群團組織增強政治性、先進性、群眾性,發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用,組織動員全市461萬工會會員堅定不移跟黨走。

    二、抓好工運研究工作重點

    一要繼續深化并用好職工隊伍狀況調查成果。今年來,市總工會安排產業工人調研專項經費110.8萬元,多層次、多方位開展產業工人現狀調查。分為三大專題:一是近十年全市產業工人隊伍狀況對比分析;二是全市職工隊伍狀況整體調查;三是先進制造業職工等9個新業態產業工人勞動權益調查。目前,初步形成了富有時代特征和廣州特色的調研報告。下階段,我們要充分運用調研中積累的豐富資料,把凝聚著各課題組心血和智慧的調研成果進一步轉化為行之有效的工作思路和舉措,增強工會工作的針對性和有效性;更準確地把握職工勞動經濟、民主政治、精神文化、社會保障等權益發展狀況,加大工會履行維權職責的工作力度;更全面地了解職工隊伍建設中存在的薄弱環節,推動提升職工隊伍的整體素質;更妥善地協調職工內部不同群體關系,促進廣州職工隊伍的團結穩定。要通過職工隊伍調查成果的有效轉化,擴大工會工作在職工群眾中的覆蓋面和影響力,進一步提高工會組織、引導、服務職工的能力和水平。

    二要探索突破工會工作難題和瓶頸。工運理論研究與調查工作,要圍繞與助推工會實踐創新。十九大報告指出, “建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣”。為新時期產業工人隊伍建設指明了方向。但是,目前年輕人普遍不愛當工人,制約了新時期產業工人隊伍建設。我們要研究如何破解制約新時期產業工人隊伍建設短板?;鶎庸α坎蛔?,我們要研究探索社會化工會工作者隊伍建設和社會化工作方式,完善長效機制,更好地體現和保障工會組織在職工群眾工作中的主導地位和主體作用。

    三、加強工運研究工作的組織領導

    理論研究的能力與水平,是決定一個地區、一個時期工會工作發展水平的關鍵因素。我們要把工運研究工作及其機構建設,放在工會全局工作的重要位置,加強領導,統籌規劃,不斷提高工運研究的科學化水平。 一方面,要提高認識。調查研究是工會工作的光榮傳統,是工會全面履職的基礎環節,是工會參政議政的重要形式。深入基層和實際,摸清職工群眾的基本情況和所思所想所慮,是工會工作的基本方法,也是各級工會干部的基本功。只有把職工群眾的情況和訴求摸透摸準,才能把職工的訴求表達清楚、權益維護到位。當前,有些干部仍存在遇事不深入調查、閉門造車等作風不實現象,影響了工作成效。工會加強調查研究,不僅可以充分聽取群眾意見、集中群眾智慧,還能進一步密切同群眾的聯系與感情,為指導工會工作創新發展提供扎實的依據。各級工會領導班子首先要從思想上重視調查研究工作,倡導和堅持學習型、研究型、思考型的工作方法,帶頭學習理論、研究問題、創新思路,切實提高新時代工會工作水平。 

    另一方面,要創造條件。我們要把調研作為決策的前置程序,對于那些關系到工會事業發展全局的重大問題和職工群眾關心的熱點難點問題,不經過周密而嚴格的調查研究程序,不能作出決策。各級工會要進一步建立健全基層調研點工作制度、領導聯系基層制度、結對制度、定期調研制度等調查研究的經常性制度,工會領導機關要建立服務職工聯系點,每年確定重點調研課題,確保調查研究工作常態化。要加大對調研工作人員的培養、培訓、使用、激勵力度,健全調研經費使用制度,為調研工作的落實提供有力保障。廣州工運學會要繼續發揮好凝聚人才、上下聯動、內外互動的平臺作用,在各位顧問和專家幫助指導下,進一步提高學術研討、交流、宣傳工作水平;各區、產業、直屬單位工會也要重視調查研究,推動工作創新,培養提供決策建議的骨干力量。

    同志們,黨的十九大確定了全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標,賦予工人階級和工會組織新的歷史使命。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,始終堅持服務大局、服務職工,以工運理論研究和實踐探索的新成果,為廣州工會事業發展作出更大貢獻。 


    3.在新時代推動廣州工會理論研究邁上新臺階

    ——廣州工人運動學會2017年年會工作報告

    廣州工人運動學會秘書處

    (2017年12月25)

      

    廣州工人運動學會會長孫幼明做2017年年會工作報告

    各位會員代表、同志們:

    我代表廣州工人運動學會秘書處,對今年以來學會的工作進行總結,并對明年工作安排提出意見。

       一、2017年的主要工作       

     廣州工人運動學會今年以來主要做了以下工作:

    (一)圍繞重點熱點舉辦專題理論研討會

    一是舉辦“創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制專題理論研討會。與會的學者、基層工會干部、工會理論骨干就創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制,堅持問題導向、突出當前熱點展開探討;來自東方電氣(廣州)重型機器有限公司的高級技師、全國技術能手易向東以一名扎根廣州12年,充分接觸和了解年輕員工在“去”跟“留”這類問題上的思考和選擇,回答了“讓更多產業工人扎根廣州,留住年輕產業工人”這個問題;珠江啤酒股份有限公司工會主席助理林翠娜從關注員工政治地位的體現等四個方面深刻闡釋了“注重人文關懷,拓寬產業工人發展空間”;廣州鷹金錢企業集團有限公司工會副主席王建華詳細介紹了公司面對員工流失率上升、學歷層次低的現實困難,如何“融感情留人,創環境留人,靠事業留人”的成功經驗;建設銀行海珠區支行原工會副主席諶紹球以本單位真實的故事,詮釋了“善待一線員工,因為一線員工是企業的生命線”的真諦。

    二是舉辦“在新征程中發揮產業工人的主力軍作用”小型理論研討會。邀請專家與一線工人、學會會員一起探討在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化強國新征程上,如何進一步發揮產業工人作用。

    三是在研討會中邀請專家為會員授課,打開思維、開闊視野。學會的兩位顧問——廣州大學教授、博士生導師謝建社,華南理工大學勞動關系研究中心主任、博士生導師李敏教授分別作《創新產業工人技能導向的激勵機制》《在新征程中發揮產業工人主力軍作用的思考》的主題演講。

    (二)參與《廣州市金融行業職工勞動狀況調研》課題研究

    今年8月開始,學會協助市總辦公室委托廣州粵穗社工事務所開展《廣州市金融行業職工勞動狀況調研》課題有關工作,全面了解廣州市金融行業職工勞動保護狀況,深入分析該行業職工權益保護存在的問題及原因,在此基礎上對改善我市金融行業職工權益、進一步構建和諧勞動關系提出政策建議。調研報告已于近日完成,提出建構廣州金融行業職工勞動權益保障機制的一系列措施。

    (三)積極向有關刊物推薦會員發表文稿

    加強調研成果的宣傳,鼓勵會員多出成果,學會秘書處積極向《中國工人》、《廣東工運》、《羊城職工》等雜志、《南方工報》等刊物推薦會員的文稿,不少已被刊用,擴大了廣州工運理論研究工作的影響力。

    (四)積極開展工運史研究工作

    一是參加市總辦公室、宣教部聯合主辦的“工運史話---廣州工人運動史座談”,做好會議記錄,將老前輩的發言整理,作為廣州工運史資料保存。二是參與廣州市總工會與廣州電視臺聯合舉辦的“紀念第一次全國勞動大會召開95周年座談會”籌備工作,包括提供工運史、中共黨史專家學者名冊,和歷屆市總工會領導班子情況資料并落實參會等。三是完成市總領導布置市總二樓“會史展覽館”工運史資料更新編輯工作的初稿。

         其他工作按年初安排順利進行。派員出席廣州市社科聯專題工作會議,并配合市社科聯做好有關工作。編印、出版了會刊《2015—2016廣州工運理論研究》,將近兩年來廣州工運學會開展工運理論研究的軌跡向全國工會同行、本市同類社會組織展現。

    二、2018年工作的設想

    (一)深入學習貫徹黨的十九大精神

    學習宣傳貫徹黨的十九大精神是當前和今后一段時期社科理論界的頭等大事。

    一是要帶頭學習、先學一步、學深一層,深刻領會黨的十九大特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵和精神實質,堅定政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,堅定“四個自信”,增強“四個意識”,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

    二是要深入學習研究習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊抓住新實踐新特點,從馬克思主義理論、哲學、政治學、經濟學、社會學、歷史學等多學科視角開展研究,更好發揮黨的創新理論的思想引領作用。

    三是要堅守工人運動理論陣地,牢牢把握意識形態領域工作主動權,在深入體察當前社會普遍關注的熱點難點問題和職工群眾思想困惑的基礎上,深入宣傳闡釋黨的十九大精神,著力正本清源、解疑釋惑,不斷增進職工群眾的政治認同、思想認同、情感認同。

    四是要增強群眾工作本領,創新群眾工作體制機制和方式方法,推動工會等群團組織增強政治性、先進性、群眾性,發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用,組織動員全市461萬工會會員堅定不移跟黨走。

    (二)推進學會工作的創新發展

    要充分發揮工運會作為社會性學術團體的作用,激發出會應有的創新活力,尊重真理,尊重科學,尊重人才,在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,營造寬松包容、百花齊放的研究氛圍,歡迎、鼓勵更多的專家學者和工會工作者加入到工會理論與工作創新的研究與探索中來。

    一是加強學會的組織建設,壯大廣州工運研究力量。認真抓好會員的發展,培育骨干隊伍,加大對學習型、研究型青年人才的培養力度。完善基層調研點網絡建設,引導和推動各基層調研點健全課題調研、信息報送、交流例會等制度,為工運會工作奠定堅實基礎。繼續發揮學會顧問的作用,通過組織講座、報告會、課題組、咨詢會等多種方式,借助他們的學識和智慧,指導工運研究,提升工會調查研究的層次和水平,發揮出學會的智庫作用。

    二是繼續編印工運參考資料,發揮好參謀作用。為更好地歸納和總結學會和市總工會開展工運理論研究的經驗,學會今后將繼續編印《廣州工會理論研究紅皮書》,對學會每年開展的工會理論研究工作及取得的成績進行記錄并與國內同行交流、互相學習提高。

    (三)強化調研成果的轉化和運用

    工運研究既是理論研究,又是實際的工作研究,工運研究工作成效集中體現在指導實踐、推進工作上。所以,我們將一如既往地堅持理論聯系實際的原則,用實際工作豐富創新理論,用理論研究指導推動實際工作。最近,我們將在目前已形成的調研成果基礎上,進一步開發運用《關于加強廣州市高技能人才隊伍建設的調研報告》的各項數據、材料,向廣州市政協十三屆二次大會提交大會發言材料--《加強廣州產業工人中高技能人才隊伍建設的建議》,提出加強技術工人隊伍建設的新建議。同時,加強調研成果的宣傳、交流和推廣,進一步運用調研成果總結新經驗、拓展新思路、提出新舉措、探索新途徑、推出新機制,特別要著力推動調研成果向工作思路、計劃措施、制度政策等方面轉化,切實借助調研所取得的成果研究和解決勞動關系、職工權益、工會工作中的熱點、難點問題,以彰顯學會為推動廣州工運事業發展所作的積極努力。

    (四)舉辦紀念改革開放40周年學術研討會

    2018年是我國改革開放40周年。為全面生動回顧廣州工運40年來精彩的改革開放歷史進程,充分展示取得的輝煌成就和歷史經驗,展望未來美好發展前景,激勵全市廣大職工群眾發揚勇立潮頭,敢為人先的改革創新精神,廣州工運學會計劃舉辦紀念改革開放40周年學術研討會。

    各位會員代表、同志們,黨的十九大吹響了奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的號角,為我們開展新時代的工運理論研究工作指明了前進的方向。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,不懈探索,開拓奮進,為實現中華民族偉大復興的中國夢、推動廣州建設國家中心城市建設全面上水平做出新的貢獻!

    4.學會參加市社科聯七屆三次委員會

    3月3日上午,廣州市社會科學界聯合會召開七屆二次委員(擴大)會議, 會議的主題是深入學習黨的十八屆六中全會精神,貫徹落實廣州市委第十一次黨代會各項戰略部署,推動廣州哲學社會科學事業再上新臺階。廣州工運學會副秘書長王育南參加了會議,并配合市社科聯做好“第三屆廣州學術季”、“羊城科普叢書”等多項重點項目的申報工作。


    二、緊扣工會重點工作進行工運理論研究

    1. 舉辦創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制”專題理論研討會  

    研討會現場 唐敏泉攝


    為深入貫徹實施中共中央、國務院《新時期產業工人隊伍建設改革方案》,推進廣州國家重要中心城市建設全面上水平,努力使廣州在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列,97日上午,廣州工人運動學會在天一酒店舉辦“創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制”專題理論研討會。廣州市總工會副巡視員周志堅、廣東省總工會研究室副主任吳國章、廣州市社科聯學會部部長金迎九以及有關學者、基層工會干部、工會理論骨干共40人出席研討會。并就創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制形成以上共識:堅持問題導向創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制。

        研討會上,東方電氣(廣州)重型機器有限公司高級技師、全國技術能手易向東,以自己一名扎根廣州12年,充分接觸和了解年輕員工在“去”跟“留”這類問題上的思考和選擇,回答了 “讓更多產業工人扎根廣州,留住年輕產業工人”這一問題:發揮思想政治引領作用,優先把一線青工中的青年專家、優秀工人吸收到黨組織中來;優化技能提升環境,拓寬靑工發展空間;合理落實薪酬待遇,讓多干者多得,技高者多收;想青工所想,給一個好的歸屬感和認同感。珠江啤酒股份有限公司工會主席助理林翠娜從“關注員工政治地位的體現,確保知情權監督權;關注員工學習成長,提升自我價值;關注員工焦點問題,春風化雨解難題;關注員工精神文化生活,以文化潤物無聲”等四個方面深刻闡釋了“注重人文關懷,拓寬產業工人發展空間”的發言主題。廣州鷹金錢企業集團公司工會副主席王建華詳細介紹了公司面對員工流失率上升、學歷層次低的現實困難,公司如何“融感情留人,創環境留人,靠事業留人”的成功經驗。建設銀行海珠區支行原工會副主席諶紹球以本單位真實的故事,圖文并茂,詮釋了“善待一線員工,因為一線員工是企業的生命線”的真諦。廣州大學教授、博士生導師、社會學博士謝建社作了《創新產業工人技能導向的激勵機制》的主題演講,他從黨的十八大以來黨中央、國務院對我國產業工人隊伍建設的高度重視到《新時期產業工人隊伍建設改革方案》的正式出臺作了詳盡闡述,并就搭建產業工人職業成長平臺、建立和完善產業工人終身學習制度、暢通產業工人橫向與縱向流動渠道、拓寬產業工人發展空間等發展路徑,最終實現產業工人隊伍建設改革的宏偉目標。省總工會研究室、廣州市社科聯、市總工會的與會領導也就工會組織如何完善新時期產業工人隊伍建設創新機制、如何規范和加強廣州工運學會組織建設作了總結發言。(廉松林)

    東方電氣(廣州)重型機器有限公司易向東內心表白:

    讓更多的產業工人扎根廣州

     

    今天的主題是如何讓更多的產業工人扎根廣州,留住年輕產業工人。我覺得這個主題真的非常接地氣。首先,我自己就是一名在廣州工作生活了12年的一線產業工人,同時,也是一名扎根在廣州的新廣州人。因為工作原因,這12年里,我充分接觸和了解了一些年輕員工在“去”跟“留”這類問題上的思考和選擇。就如何留住青工,留住產業工人這一話題,我結合自身實際見聞,認為主要有以下幾個因素:

    第一個因素就是營造氛圍,黨的十八大以來,以習主席為核心的黨中央著眼于實施制造強國戰略、就全面提高產業工人素質做出的重大決策部署。事關國家和民族的長遠大業,事關產業工人的根本利益和整體利益,充分體現了黨中央對產業工人的高度重視和巨大關懷,釋放了我們黨始終堅持以人民為中心的發展思想和全心全意依靠工人階級方針的強烈信號。對待產業工人的輿論環境發生了巨大變化,但現實中依然存在唯學歷至上的片面人才觀,社會對產業工人的認識仍有偏差,“重學歷、輕技能;重理論、輕操作;重裝備、輕技工”的觀念還未從根本上得到扭轉。在這點上我們公司進行了有益的實踐,具體做法就是在發展黨員上優先把一線青工中的青年專家、優秀工人吸收到黨組織中來。目前我們生產制造部有員工400多名,其中黨員就有108名,這108名黨員的先進性在穩定隊伍和保障生產方面得到充分體現。并且突出一線優秀黨員青工的思想政治引領作用,加強理想信念教育、職業精神和職業素養教育,大力弘揚工匠精神。在公司內形成良好的輿論氛圍,正是這些氛圍的營造對公司青工隊伍的穩定發揮了巨大作用。

    第二個因素就是發展空間,例如,現在新來的員工通常都是關心自己在企業能學到什么本事、自身未來的有什么專業化的發展、企業的前景如何等等......就這一問題,我們公司進行了良好的實踐,具體就是在新員工進公司時就根據所學專業安排其對口的工作崗位,并給每名青工指定人品和技能優秀的老員工結對子,簽訂師徒協議,確定師徒關系、讓員工一進企業就感覺找到家人一樣,遇到啥問題都能找到人問,有人幫助處理,讓他們在老員工的指導下順利完成從一名學生到一名產業工人的角色轉變。并且定期給員工開展相應培訓,給員工搭建廣闊的發展平臺,有發展的空間,青工們才會有對未來的盼想。公司還充分利用自身資源,設立勞模技師工作室,把有經驗的老師傅,聘到工作室里,不定期幫助青工解決在工作上遇到的疑難問題,同時以技師工作室為載體,組織青工們開展技術革新和技術攻關等活動。比如華龍一號水平支撐加工難題,流量分配板加工工藝優化等。工作室的活動不但能解決企業生產過程中的實際困難,還為青工們的技能提升提供了學習平臺。使他們感覺到在這里能學到東西,能夠提升自己的能力,這樣他們就愿意在這里干。目前我所在班組有青工30名,其中高級技師和技師就有16名,簡而言之就是用事業留住年青的產業工人,讓青工們在工作中找到方向,在勞動中找到自身的價值,在崗位上鍛煉成才。

    第三個因素就是薪酬待遇,廣州作為發達的一線城市,生活成本和消費水平都相對較高,能否在廣州留住青工讓他們安下心來扎根發展,這與他們能否拿到匹配自身技能水平和城市經濟水平的收入有密不可分的關系,而且這是當前青工們主要關注的問題,也是不能回避的問題。建立合理的薪酬分配和增漲機制,讓青工們切實感受到多干就能多得,技能越高收入也越高的氛圍,最終才能形成越干越有盼頭的良好風氣??陀^的說近幾年隨著內地城市的發展,在薪酬待遇上廣州已經沒有明顯的優勢,這一點上退休待遇也是一樣的,在我身邊就有這樣的例子,因退休待遇問題而選擇在退休前提前離開廣州。和待遇相關的還有小孩子的教育問題,好多小孩子過來廣州面臨轉學困難,積分入學措施改善的只是一年級新生入學的情況。還有隨青工一起到廣州的父母、子女的醫療保障也有待完善,改善這些邊際待遇其實對留住青年產業工人也有很好的效果。

    第四個因素是青工們的歸屬感和認同感,這個說起來簡單做起來卻很難。外來的青年產業工人們獨自在陌生的城市漂泊,無依無靠,很難對一個地方產生感情。企業或單位想要增強青工們的歸屬感和認同感需要從物質生活到精神文化等各層次進行考慮。比如我們公司就從公司福利、員工關系、宿舍管理和日常文化等多方面入手,保障生活水平之余推進企業文化,讓員工接受并認可企業文化,逐漸產生認同感歸屬感進而形成凝聚力。另外,家屬問題也是目前青年工人們不得不面臨的,外地青工與家屬分隔兩地,單身青工又顧慮婚配問題,因為這一類問題離開廣州的青年產業工人數不勝數,工會可以多開展一些聯誼活動,爭取讓外地青工在廣州安家落戶,不僅僅在企業有歸屬感,更在廣州有歸屬感,力求用真摯情感留住青年產業工人。



    注重人文關懷  拓寬產業工人發展空間



    珠江啤酒股份公司工會主席助理林翠娜發言


    如何拓寬產業工人發展空間, 珠江啤酒股份公司工會主要從以下五方面入手:

    一是關注員工政治地位的體現,確保知情權監督權。工會工作的效果如何,關鍵還在于員工是否接受和擁護。新時期員工參與管理的愿望較為迫切,尤其是年輕職工,更加關注自我價值的實現。珠江啤酒在宣傳教育的同時,重在全員參與,讓每位員工立足本職崗位想辦法、找出路,員工的主人翁意識得到增強,同時也收到良好的效果。堅持和完善職代會制度和職工工資民主集體協商,堅持該提交職代會討論的問題一定要討論,該有職工代表參加的項目一定要參加,該有職工代表參加考核的內容一定要參加考核,充分發揮職工參與、監督企業管理的作用。公司每年發動全員參加市場跟線檢查,志愿者服務營銷社區推廣等活動,讓員工對企業的市場形勢有了更深切的體驗,進一步提高了立足本崗做貢獻的責任意識。僅2017年上半年志愿服務304人次,服務時間2168小時。通過員工參與權管理權的實現,員工聰明才智得到充分發揮,榮譽感、使命感得到增強,也促進了員工自我價值的實現。

    二是關注員工學習成長,提升自我價值。珠江啤酒是全體員工的共同家園,是一個關愛員工、尊重員工、為員工提供機會、與員工共同成長、令員工感到自豪的企業。知識是創新的“開瓶器”,是企業發展的重要資本,公司尊重知識、尊重人才、善用人才,注重員工的培訓開發,提升員工的綜合素質,強化知識管理,全面構建學習型企業。將戰略目標與員工個人成長、需求有效結合起來,通過分析培訓需求計劃,分層分類地有效開展員工培訓,每年堅持派3名技術骨干到德國柏林大學攻讀國際釀酒師,目前已組織16人參加培訓并獲得證書;組織啤酒技術人員參加中國酒業協會組織的品酒師、釀酒師資格考試,目前有一級品酒師5人,二級品酒師6人,三級品酒師1人;一級釀酒師26名,二級釀酒師2人,三級釀酒師1人;制定品酒師激勵政策,幫助品酒師不斷提升專業技能。每位新入職的員工,都有師傅(一線員工)、導師(中層干部)跟蹤指導,2013年以來共有106名大學生得到輔導員指導,幫助其更快成長。選派新入職的優秀職工到下屬企業進行掛職鍛煉,建立后備干部人才庫,每年跟蹤考察,幫助其提高;除技術、管理類培訓外,每年組織召開公司政研會,對政工干部進行培訓,提升政工類干部工作水平。各類人才得到全面成長,員工價值得到充分發揮。

    三是關注員工焦點問題,春風化雨解難題。工會始終圍繞建設好職工信賴的職工之家,當好職工娘家人。想員工之所想、急員工之所急,做雪中送炭、春風化雨的工作,及時收集、協調解決、反饋員工訴求。近年來,珠江啤酒股份有限公司積極推動轉型升級,經歷了從陣痛期到初見成效的轉變,2015年開始啟動“退二進三”產能搬遷及薪酬改革,職工的思想動態波動比較大。首先加強信息公開。通過職代會宣貫及各種宣傳教育活動,讓職工認清企業發展形勢;利用企業內部信息化平臺設置員工論壇,讓員工有傾吐心聲和發表建議的空間與園地;各基層工會及時公布諸如企業目標實施情況、經營狀況及員工工資福利政策等綜合信息,做到信息透明化公開化。其次積極傾聽員工心聲。面對南沙搬遷、企業薪酬改革等員工關心的問題,通過召開座談會、深入基層訪談、摸查員工思想動態、組織員工到南沙基地參觀等工作穩定員工隊伍。再次大力實施“送溫暖”工程。每年堅持為員工辦實事,保障員工收入有一定幅度的增長,堅持為員工參加各種互助醫療保障計劃,建立幫困管理檔案,對職工生病住院、生育小孩、家庭特殊困難等及時補助和慰問,為員工解決燃眉之急,讓員工感受到集體的溫暖。每年投入大量資金補貼員工伙食和交通車,為員工做體檢,在企業發展的同時,讓員工真正得到實惠。堅持對職工加強安全教育,投入大量資金用于安全設施和作業化境的改善等,保障職工安全生產。

    四是關注員工精神文化生活,以文化潤物無聲。堅持以“純生精神”為引領,打造“新快純真”的企業核心價值觀,發揮企業文化潤物無聲的作用,在企業文化建設過程中始終堅持與生產經營活動相結合,從文化提煉、傳播、傳承和積淀等方面持續創新組織多樣化的活動,營造企業職工共建文化的良好氛圍。如以“讓生活更真”企業文化系列活動為載體,以文學社、管樂團為活動平臺,多維度開展企業文化建設。每年堅持開展企業文化活動和文體活動,如員工形象大討論、員工形象大辯論、員工風采展示大賽、“服務在我心中”朗誦比賽及文藝匯演、“七一”管樂鑒賞會等活動,使廣大員工對企業文化高度認同,并自覺轉化為行為習慣,促使珠江啤酒的目標內化為員工目標,使員工自發、積極地創造價值。文學社每年開展采風活動,文學、攝影、書畫愛好者都能發揮自己的興趣愛好,在文學社的舞臺中實現自我價值。生產淡季開展職工體育比賽、組織爬山等活動,豐富員工業余文化生活,增強團隊精神。

    五是選樹宣傳先進榜樣,強化典型引領。開展巾幗標兵、星級員工評選等各種評先評優活動,公司30周年慶,開展“雙30”評選活動,對在公司連續工作超30年的職工,發放紀念章,同時在全公司范圍選樹30名優秀員工進行表彰,讓員工體會到閃光的人物就在身邊,甚至就是自己,增強員工的榮譽感。各類先進典型通過公司報紙、手機報、廣播站、簡報、微信等媒體宣傳表揚,獲得了非常好的宣傳效果。此外,各基層工會也建立內部的宣傳陣地。營銷分會為及時收集營銷團隊特別是一線業務團隊中的優秀事跡、感悟等,發起“微文章,大空間,真情懷”微信平臺優秀宣傳報道稿征集活動?;顒诱骷秶I銷中心全體人員,要求提供的原創“微”文章,內容積極健康,鼓勵全體營銷人員結合自己、身邊同事或大區、部門的優秀事跡、感悟、活動現場(社區推廣、現場促銷、社區籃球賽、生啤酒派對、夜鷹行動等)撰寫宣傳報道稿,激發營銷團隊的創作熱情,在努力完成營銷任務的同時以圖文并茂的形式展示昂揚斗志與奮斗的激情。灌裝廠每周編輯簡報《灌裝動態》,及時通報生產績效情況,宣傳先進典型,解疑釋惑,鼓舞士氣。通過多層次、廣覆蓋的宣傳,在全公司形成了對照先進學典型的濃厚氛圍。


    廣州鷹金錢企業集團公司工會副主席王建華談

    企業怎樣留住一線工人在廣州發展?



    胡錦濤同志指出:“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本”?!耙匀藶楸尽本褪羌纫獔猿纸逃?、引導人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。以人為本的企業文化是留住人才的根本,企業要努力創造以人為本的企業文化。企業欲挽留關鍵員工,單單依靠工資和獎金是不夠的,企業要留住員工,首要的是留住一線工人的心。那么,怎樣才能留住心呢?廣州鷹金錢公司在怎樣留住一線工人在企業發展的企業文化中,做到了以下幾點:

    一、感情留人。 人都有感情,從感情的角度入手,在企業創造一種讓員工有家的感覺,往往會收到事半功倍的效果?!案星榱羧恕背苏嬲\相待,還得經常了解一線員工的情況,真誠地為一線員工排憂解難,他們才會從心里信任和依賴你,就會由衷地擁戴你,有了感情,一線員工就會與你同甘苦、共患難。一線員工都來自五湖四海,人員結構復雜,知識結構不同,人才中多數是專才,例如,我司來自廣東湛江的藍雪漫師傅,他是1997年從技校畢業,然后來到罐頭廠機修班,二十年來埋頭苦干和耐心鉆研的工匠精神,他已擔任機修班班長多年,在企業的生產運行中作出了重大貢獻。今年的7月剛過,我們發現了藍師傅眼神中有一絲的焦慮,仿佛有什么心事壓在心頭,經過工會的主動談心溝通,原來藍師傅在擔憂女兒上小學的問題。為此,我們積極聯系從化開發區的小學,以公司名義申請公辦入學名額,通過積極溝通和努力,終于趕在八月中旬落實了入讀從化開發區附近的省一級公辦小學,藍師傅也更有沖勁的投入到工作中,以實際行動向公司表示感謝和感恩。

    二、環境留人。倡導和諧企業文化。營造一種具有家庭感召力的企業文化,讓員工從企業獨特的文化中看到自身的價值。一線員工不同于白領,大多數一線員工對自己的定位都非常明確,就是一名普通打工者,但他們也渴望得到企業的認同,這種認同不一定是在操作技能方面,其他任何方面都可以,這都會增加他們對企業的信任感。例如,我們公司來自湖南的小伙子陳星,2010年剛畢業的他孤身一人來到廣州打拼,在廣州鷹金錢公司里,他從陌生的生產一線員工,成長為熟練的技術工人。更值得高興的是在一次職工聯誼活動中,他找到了屬于他的幸福,成為了公司眾多雙職工的其中一對,他們都在企業中找到了幸福,感到了關懷,受到了重視,穩定的家庭生活,才能讓他們沉下心來工作,企業成就了他們安居樂業的生活。

    三、事業留人。將一線員工的個人事業和公司事業統一起來,使兩者相輔相成。這樣做可以使公司的一線員工都能從公司整體績效的提高中獲得好處,有效地達到“雙贏”。鷹金錢公司的研發部副經理邱麗梅從當初大學畢業后直接安排從一線員工做起,在生產一線的鍛煉中,不僅僅技術得到了扎實的提升,還收獲了車間工人們對她的一致好評,她也通過自身的不斷努力,逐漸掌握了產品研發的核心技術。她感恩企業對她的無私栽培,感謝企業為她提供了學習平臺,感受到企業對她重視,同時,她也表示會更加的刻苦鉆研,把公司產品開發成更受大眾歡迎的精品。

    建設銀行廣州海珠支行原工會副主席諶紹球認為

    “一線員工是企業的生命線”

            

    我在建設銀行廣州海珠支行工會工作的最大感受就是:善待一線員工,因為一線員工是企業的生命線。建行海珠支行有35個營業網點,800多名員工,平均年齡不到30歲,有一半的員工來自外地,女員工占比68%,作為一個金融企業,怎樣留住一線員工,近年來,我們通過一些行之有效的措施,把留住一線員工作為工會工作的全部落腳點:

    一、濃濃的人文關懷,留住一線員工的心。我和大家分享兩個的故事:831日上午8點半,我帶著這次研討會的課題,到海珠建行最大的基層網點赤崗支行調研。當天一到網點,主管魏練行長正在主持晨會,我聽到魏練行長和大家分享完上周外出培訓感受后,要求今年還沒有休年假的員工舉手,看到有一半的員工舉手,魏行長即吩咐大家提出近3個月休年假需求,家在外地的同事國慶假期優先安排,我對他這個舉動點頭贊許,他接著說這是基層網點負責人關懷員工的具體舉措,今年已經納入網點負責人年度考核機制……晨會結束后,離對外營業時間還有十分鐘,魏行長把我領到他的辦公室,拉著我的手說,您退休后,一年多沒見面了,還牽掛著我這個四川瀘州員工。我說忘不了啊……  10年前,魏練從本科院校金融管理專業本科畢業作為建行正式編制員工分配到海珠支行,曾經在辦公室工作一段時間后,到基層網點從事柜臺窗口服務,一年后,他說要照顧父母親,辭職回四川瀘州老家,并聯系上當地的農信社……半年后的一天上班時,我在本部門口碰見他,開口他就說想回廣州,回建行工作,我建議他和人力資源部經理談談。按照當時銀行業的人事管理政策,主動辭職離開銀行的是不能再回來,有人稱之為“好馬不吃回頭草”?;谖壕毊敃r的情況,人事部門網開一面,允許他通過網上招聘,作為勞務派遣工重返建行。魏練重返工作崗后,發奮圖強,業績優良,連續2年評為優秀員工,并順利由勞務派遣工角色變為正式職工。此后又通過建行實行的崗位競聘機制成為基層網點負責人。2年前,又成為海珠支行規模最大的網點負責人……                                                                             

    2個故事發生在2014年春節前夕,大年廿十八營業結束時刻,逸景分理處一名老家遠在安徽山區的青年女員工接到父親的電話稱其母親做家務時突發疾病倒地昏迷不醒送進了當地縣人民醫院重癥病房…… 面對突遭困境,網點負責人一邊做安撫,一邊調整排班,一邊協助購買當晚長途火車票,第二天早上營業前,當我到達分理處時,看到了這個激動人心的場景:大家你100,我200,他300,十分鐘時間,16人捐款數額4000余元。上午十點,當這個女員工到達母親病房時,這筆愛心捐款就到達了個人賬戶,后來,工會組織通過申報程序,讓這名員工成為省分行系統困難職工獲得長期幫扶……

    二、濃厚的企業文化氛圍,留住一線員工的情。一是開展勞動竟競賽,培養學習型組織。通過搭建培訓、自學和業務競賽平臺,獲取資格從業證、上崗證和職稱證,讓一線員工在工作中成長,成為一線崗位業務的行家能手。二是講好員工故事,激發一線員工活力。每年新員工來行后,通過老員工現身說法,講自己的成長故事,形成正能量和向心。三是組織好各類文體活動,增強集體主義精神,形成團隊合力,一年一度的體育比賽,趣味運動會和元宵晚會,唱響海珠建行之聲等等。多年來,我們堅持每年組織員工參與無償獻血、敬老助殘和橫渡珠江等公益活動,一線員工廣泛參與。在活動中體現自身價值,獲得社會公眾認可。海珠建行有個參加歷屆橫渡珠江的游泳健將,從開始的個人參與到帶著親弟弟和兒子參與,廣東電視臺曾作過專題報道。四是構建關愛員工體系,讓員工感受大家庭般的溫暖。這個體系包括:辦好東西兩翼2個大網點職工飯堂;改造員工休息間;為網點配置冰箱和微波爐;每年為員工健康體檢;建立困難傷病員工幫扶和退伍軍人八一慰問及退休職工中秋、元宵茶話會座談機制,把關愛落到實處。五是廣泛培養業余愛好,增強員工綜合素質。我們組建了攝影、游泳、藍球、足球、羽毛球、戶外等俱樂部,培養員工興趣,提高他們的綜合素質。 


      


    廣州大學公共管理學院副院長、博士生導師謝建社教授做“創新產業工人技能導向的激勵機制”主題發言

       


           


        


        



      


       


       


        

        



       


     


     


      


         


       


       


          


        





    媒體報道

    廣州工會熱議新時期產業工人隊伍建設

    10:24| 來源:廣東省總工會 工人在線 作者:黃雄 王育南 |


    9月7日,廣州工運學會舉辦了“創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制理論研討會”,與會者聚焦產業工人隊伍建設問題,論對策,談建議,話改進措施。

     

    研討會現場 黃雄\


      9月7日,聚焦產業工人,拓寬產業工人發展空間,創新技能導向的激勵機制,工會在創新產業工人發展制度發揮作用等熱點議題,在廣州工運學會舉辦的“創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制理論研討會”上掀起頭腦風暴。

      來自廣州大學公共管理學院,廣州市社科聯的專家、學者,部分產業工會理論骨干、一線工人代表等,以當下產業工人職業發展通道狹窄,發展空間受到限制,由此影響到產業工人隊伍建設等問題為導向,論對策,談建議,話改進措施,亮起“實現多勞者多得、技高者多得” 聲音。

      老員工指導產業工人角色轉變

      “廣州工匠”,全國技術能手、東方電氣(廣州)重型機器公司高級技師易向東是這次研討會上的一線產業工人代表。針對產業工人發展空間問題,易向東表示,企業要用事業留住年青產業工人,讓青工們在工作中找到方向,在勞動中找到自身價值,在崗位上鍛煉成才。例如,新員工進公司,都由人品好、技能優秀的老員工接對子,簽訂師徒協議,確定師徒關系,遇到問題能找到人問,有人幫助處理,從一名學生到一名產業工人的角色轉變,全程有老員工指導。 “要創造條件讓青年工人感覺能學到東西,能夠提升自己的能力?!币紫驏|說,勞模技師工作室是一個能為青工們提升技能提供學習、實踐,拓寬產業工人發展空間的絕佳平臺。工作上遇到的疑難問題,有經驗的老師傅會指導、幫助解決。技師工作室還組織青工們開展技術革新和技術攻關等活動,讓他們在實踐中學習成長。

      員工住哪公司交通車安排就近接送

      說到拓寬產業工人發展空間,廣州珠江啤酒股份有限公司工會主席助理林翠娜將企業的探索實踐概括為四大路向:關注員工政治地位的體現,確保知情權監督權;關注員工學習成長,提升自我價值;關注員工焦點問題,春風化雨解難題;關注員工精神文化生活,以文化潤物無聲。 林翠娜舉了一個“關注員工焦點問題,春風化雨解難題”的例子。2015年,珠啤啟動產能搬遷,由于從市區搬遷到南沙,員工思想曾一度產生波動。但是,對員工訴求企業沒有“耍太極”,而是在保障員工每年收入都有增長等一系列體現人文關懷舉措落實到位的同時,履行社會責任擔當,公開承諾無論員工住在哪,交通車就安排就近接送。為此,每一年公司均投入大量資金補貼員工伙食和交通車。

      工會情感關懷需要創新套路

      人不是機器,都有感情。工會除了有責任推動強化和落實企業培養產業工人的主體責任,引導企業通過崗位練兵、崗位培訓、勞動和技能競賽、建立職工創新工作室、勞模創新工作室等方式,開展多層次、多樣化培訓,為產業工人成長創造良好條件,培養更多高技能人才和“大國工匠”之外,感情精準服務好職工、解決好職工的實際困難,也是助推新時期產業工人隊伍建設的重要一環。

      對此,鷹金錢企業集團有限公司工會副主席王建華有切身體會。踏入今年8月的時候,工會發現當了多年機修班班長、平時有說有笑的藍雪漫師傅突然間變得沉默寡言,細心觀察之后,還發現了他眼神總掛著一絲的焦慮。于是,工會主動約他談心聊天,幫他解心鎖。原來,來自粵西的藍師傅是為女兒的上學問題犯愁。為此,工會積極與周邊小學聯系,并以公司名義為他女兒申請公辦入學名額,里里外外忙了近大半個月,終于趕在秋季開學前落實了入讀附近的省一級公辦小學。工會細心貼近職工實際的服務,不僅讓藍師傅大為感動,其他在職員工也從中感受到工會的溫暖。

      “我們建行廣州海珠支行有個好傳統,就是講好員工故事,每年新員工來行后,通過老員工現身說法,講自己的成長故事,形成正能量和向心?!?諶紹球是建行廣州海珠支行原工會副主席,工運學會理論研究骨干,在他看來,新時期、新形勢,工會創新工作方式和創新服務手段,才能更好地在創新產業工人發展制度發揮作用。 建行海珠支行有30多個營業網點,800多名員工,都是平均年齡不到30歲的年青人,有一半來自外地。善待員工,就要根據他們的真實需求,提供精準服務。諶紹球說,參加研討會前,他在8月31日上午帶著課題到海珠建行最大的基層網點赤崗支行作調研,剛好碰上主管行長魏練正在主持晨會。晨會中一個內容很有趣, 是要求今年還沒有休年假的員工,提出未來3個月休年假的計劃,并允諾老家在外地的員工優先安排與國慶假期連在一起的“大休”。

       

    廣州大學公共管理學院副院長謝建社:創新技能導向激勵機制很重要很有必要。黃雄\

      不能低估心理輔導的需求

    在研討論上,薪酬待遇問題是一個熱議話題。不過,在薪酬問題上,有觀點認為當下廣州的薪酬水平不利于留住新產業工人中的技能人才,也有看法認為,促進產業工人全面發展,思想政治工作的思路理念也要創新,在產業工人中扎實細致地做好愛崗敬業、甘于奉獻的職業精神教育和職業素養教育。

      例如,廣州地鐵集團工會的楊宏就反映,建基坑月收入有1萬多元,也有不少不愿意干。不愿意干的原因很有普遍性,就是嫌工作辛苦。在楊宏看來,新產業工人隊伍建設不能缺少對年靑一代工人進行心理引導這一環。事實上,在廣州大學公共管理學院副院長謝建社教授研究職工服務需求時,就有心理輔導這一項。

      要讓產業工人在共建共享發展中有更多獲得感

      在易向東看來,工會推動建立合理的薪酬分配和增漲機制,讓青年一代工人切實感受到多干就能多得,技能越高收入也越高,越干越有盼頭,在共建共享發展中有更多獲得感,對新產業工人隊伍建設很有必要。同時,小孩的教育問題也要著手解決,目前,就算是積分入學措施的改善,也只是解決了一年級新生入學難的問題,并不能解決隨父母來廣州的孩子轉學難的困惑。

      “切實提高產業工人收入,收入分配改革只是第一步?!?謝建社認為,就勞動力市場本身而言,產業工人目前的收入狀況總體上已經是市場化的體現,特別是在制造業和建筑業。如果要在產業工人收入水平上取得更明顯的成效,還需要在國有企業激勵改革、科研體制改革等方面持續發力,實現多勞者多得、技高者多得。

      創新技能導向激勵機制很重要很有必要

      在謝建社看來,首先是要提升產業工人“四感”和參與能力。創新技能導向激勵機制是從激勵產業工人創新創造、成長成才的角度的重要舉措。關鍵之一是建立健全培養、考核、使用、待遇相統一的激勵機制,引導企業在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才,提升高技能人才待遇、加大對技術工人創新創造的獎勵力度等措施,讓產業工人在提高技能、提升素質、不斷創新中增強獲得感、認同感、歸屬感、幸福感,從而全力投身于創新技能、貢獻社會、報效國家。

      其次,開展勞動技能競賽,培養工匠精神。建立和完善勞動和技能競賽機制,完善競賽的組織、效能評估和激勵機制,形成服務發展、層層遞進、內外銜接的完善競賽體系,為產業工人搭建更多更好的競技場。強化職業精神和職業素養教育,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,引導產業工人愛崗敬業、甘于奉獻,培育健康文明、昂揚向上的職工文化,在精神文明建設中發揮示范導向作用。

    再就是要完善國家級技術工人獎勵制度。適當增加國家科技進步獎推薦名額,鼓勵和支持產業工人創新成果評選、展示等舉措,為產業工人開辟了一條新的人生出彩通道,有利于增強產業工人的自豪感和榮譽感;有利于激勵廣大產業工人立足本職,愛崗敬業,學習成才,為促進產業發展貢獻智慧和力量;有利于提升產業工人社會地位和社會價值,在全社會更加有效地營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的良好氛圍。


    堅持問題導向創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制

              《廣東工運》雜志2017年第10

           

    研討會現場 攝影唐敏泉


    為深入貫徹實施中共中央、國務院《新時期產業工人隊伍建設改革方案》,推進廣州國家重要中心城市建設全面上水平,努力使廣州在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列,97日上午,廣州工人運動學會在天一酒店舉辦“創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制”專題理論研討會。廣州市總工會副巡視員周志堅、廣東省總工會研究室副主任吳國章、廣州市社科聯學會部部長金迎九以及有關學者、基層工會干部、工會理論骨干共40人出席研討會。并就創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制形成以上共識:堅持問題導向創新極具吸引力的廣州產業工人發展機制。

    研討會上,全國技術能手、東方電氣(廣州)重型機器有限公司高級技師易向東,以自己一名扎根廣州12年,充分接觸和了解年輕員工在“去”跟“留”這類問題上的思考和選擇,回答了 “讓更多產業工人扎根廣州,留住年輕產業工人”這一問題:發揮思想政治引領作用,優先把一線青工中的青年專家、優秀工人吸收到黨組織中來;優化技能提升環境,拓寬靑工發展空間;合理落實薪酬待遇,讓多干者多得,技高者多收;想青工所想,給一個好的歸屬感和認同感。珠江啤酒股份有限公司工會主席助理林翠娜從“關注員工政治地位的體現,確保知情權監督權;關注員工學習成長,提升自我價值;關注員工焦點問題,春風化雨解難題;關注員工精神文化生活,以文化潤物無聲”等四個方面深刻闡釋了“注重人文關懷,拓寬產業工人發展空間”的發言主題。廣州鷹金錢企業集團公司工會副主席王建華詳細介紹了公司面對員工流失率上升、學歷層次低的現實困難,公司如何“融感情留人,創環境留人,靠事業留人”的成功經驗。建設銀行海珠區支行原工會副主席諶紹球以本單位真實的故事,圖文并茂,詮釋了“善待一線員工,因為一線員工是企業的生命線”的真諦。廣州大學教授、博士生導師、社會學博士謝建社作了《創新產業工人技能導向的激勵機制》的主題演講,他從黨的十八大以來黨中央、國務院對我國產業工人隊伍建設的高度重視到《新時期產業工人隊伍建設改革方案》的正式出臺作了詳盡闡述,并就搭建產業工人職業成長平臺、建立和完善產業工人終身學習制度、暢通產業工人橫向與縱向流動渠道、拓寬產業工人發展空間等發展路徑,最終實現產業工人隊伍建設改革的宏偉目標。

    省總工會研究室副主任吳國璋、廣州市社科聯會部部長金迎九、市總工會副巡視員周志堅等領導分別就工會組織如何完善新時期產業工人隊伍建設創新機制、如何規范和加強廣州工運學會組織建設作了指導性發言。


    2. 舉辦在新征程中積極發揮產業工人的主力軍作用”研討會 

     







    黨的十九大確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標。在實現中華民族的偉大復興中、賦予工人階級新的歷史使命。中國人民從站起來、富起來到強起來,每一步都付出艱辛的努力,需要人人參與、人人盡力。而現在社會發展進入到工業4.0,就是中國制造2025,迎來機器人換人的時代。很多人擔心工作都讓機器人干了我做什么?目前企業最難的就是招人,缺少大量的對口技術型工人?為此,廣州工人運動學會秘書處于12月25日上午,在廣州天一酒店舉辦廣州工人運動學會2017年年會暨“在新征程中積極發揮產業工人的主力軍作用”研討會。學會顧問、華南理工大學勞動關系研究中心主任李敏教授在《在新征程中發揮產業工人的主力軍作用》主題發言中,就面對中國制造2025,機器人換人的時代,產業工人的應對措施:一、面臨的機會和挑戰?二、所具備的有力條件?三、如何做? 一線產業工人代表、東方電氣(廣州)重型機器公司高級技師易向東;建設銀行海珠分行原工會副主席諶紹球、廣州地鐵集團工會楊宏等也就結合本職工作就“在新征程中積極發揮產業工人的主力軍作用”做了發言。廣州工運學會會長孫幼明作《廣州工運學會2017年工作報告》,總結今年以來學會的工作,部署了明年的任務。

    廣東省總工會研究室科長李鋼全、廣州市總工會秘書長梁小帆等出席了會議,各區總工會干部及各產業、直屬單位工會干部近60人參加這次會議。梁小帆秘書長在會議小結中希望,廣州工運研究要以黨的十九大精神為指引,抓住工運研究工作重點,探索突破工會工作難題和瓶頸,為廣州工會工作提供理論及政策支持,同時要加強工運研究工作的組織領導。(學會秘書處)

    A.  研討會發言摘錄


    產業工人能為企業技術創新發揮主力軍的作用

    全國技術能手、東方電氣(廣州)重型機器有限公司

    高級技師易向東發言

    我是一名一線的產業工人,今天的主題“在新征程中發揮產業工人的主力軍作用”很有新意。黨的十九大為我們吹響了新征程的號角,我覺得我們產業工人作為社會主義現代化建設主力軍,必定能在其中發揮重要作用,也一定能在其中發揮重要作用。 因為,今天的產業工人和以前已大不一樣,比如,我們公司一線員工大多都是經過職業院校系統理論和實操培訓的有深厚理論基礎的技能型產業工人,本科或研究生畢業的產業工人也不算啥新鮮事兒。今天的社會發展已經使產業工人成為體力勞動和腦力勞動的結合者。今天的產業工人已經具備了在新征程中為創新型國家建設,為企業技術創新發揮主力軍作用的能力。

    舉兩個我們公司在核電國產化制造過程中的故事,第一是百萬千瓦級反應堆壓力容是核電廠最重要主設備——在國內屬首次生產。其頂蓋螺栓孔機加難度大、精度高、機加工作量大、時間緊、前期技術準備是由國外知名刀具廠家提供方案,但是,該廠家設計制造的刀具到工廠試切了4次都不能達到產品的質量要求,眼看產品就要進入最終機加階段,我們的機臺操作人員憑借豐富的實踐經驗和扎實的理論功底,提出從改變刀具與機床連接結構,改進鏜刀結構的加工方案。通過組織論證得到一致認可后,我們自己重新設計并自制了新的主螺栓孔加工刀具,通過試切驗證,該結構刀具使主螺栓孔加工效率大幅度提高,且加工孔精度、表面粗糙度都能得很好的保證,目前該結構刀具在我們公司大孔徑大孔深產品加工中得到廣泛應用。

    第二個是全球首臺核聚變實驗堆屏蔽塊原型件ITER項目。是當前核電制造領域單件機加難度最大的產品,六個面外形全部加工,且內外表面需加工大量不規則排布的孔,螺紋,臺階等,需要大量使用3+2模式的五軸加工方法,且表面不規則曲面機加又是一個大難題。外國專家前期到東方重機考察后認為公司不具備加工該原型件的能力,并將韓國企業列為投標競爭方。為了充分發揮一線產業工人的寶貴經驗,項目一開始我們一線操作人員就全程參與項目技術方案制定,具體指導每一步的工藝操作和程序編寫,突破性的解決方案就是由我們一線操作人員提出的在曲面上設置標準球體方法,當加工角度變換后再通過標準球體找回坐標原點,該方法很好的實現了五軸3+2軸模式的精確加工。通過該方法圓滿完成該原型件制造任務,為公司贏得了聲譽和幾億訂單,更是充分體現了產業工人在新征程中的重要作用。

    所以說,產業工人是建設創新型國家和創新型企業的重要力量,新征程給新時期產業工人發揮技術創新作用提供了廣闊舞臺。

     

               做一個立足本職,技能型的勞動者


    建設銀行廣州海珠支行原工會副主席諶紹球發言


    每次參加工運研討會都有新的收獲。剛才聽了李敏教授的研究報告和以上同事的發言,深受啟發:
    如何做一個立足本職,技能型勞動者,我結合自己在基層工會工作十五年的經歷談點體會:
       
    建行每年都從本科財經院校招聘一定數量的應屆畢業生補充員額不足,新員工到各分支機構后,必須經過柜臺上崗培訓考試合格后,才進入營業網點操作崗,我們通常稱新柜員,培訓渠道有:一是省行培訓中心集中培訓,通常時間為2-3周,系統學習建行通用業務。二是進入營業網點進行跟班實操培訓,由網點負責人挑選最精干的員工作為帶班師傅,俗稱傳、幫、帶,這個階段的培訓內容涉及該網點所有柜面窗口業務,跟班時間通常為2個月,經支行級主管部門綜合考試合格后,才允許獨立上崗操作。 199810月,我從海軍南海艦隊轉業到建設銀行廣州海珠支行,除了任支行工會副主席外,還先后兼任過人事組織科、保衛科、綜合管理部、服務督導和紀檢特派員等工作崗位。每次履新職都經過上一級組織的專業培訓。每擔任一個新職務,我都腳踏實地,在鉆研新業務的同時,還注重向同行學習,吸收新能量,盡快適應工作崗位需要,努力做到干一行、愛一行、精一行。近年來,國家大力提倡工匠精神,這是對培養新時代技能型勞動者的新舉措!我認為,各級工會組織應該在培養立足本職,技能型勞動者方面有更多的作為。


    華南理工大學勞動關系研究中心主任、博士生導師李敏教授:

    在新征程中發揮產業工人的主力軍作用



      

     

     


      

          


     

       


       


      


      

      


    媒體報道

      

    廣州工人運動學會年會熱議“機器人換人”

    來源:南方工報    作者:黃雄 通訊員 王育南 黃升    2017-12-27

            

                研討會現場  攝影 唐敏泉

    12月25日,廣州工運學會2017年年會暨“在新征程中積極發揮產業工人的主力軍作用”研討會在廣州召開,與會人員熱議工人階級新的歷史使命,聚焦“機器人換人”和產業工人應對措施,各區總工會干部及各產業、直屬單位工會干部近60人參加會議。

      華南理工大學勞動關系研究中心主任李敏在會上作了《在新征程中積極發揮產業工人的主力軍作用》主題發言。在她看來,新時代的經濟發展格局賦予工人階級新的歷史使命。但同時產業升級轉型、“機器人換人”也是嚴峻的事實。在這個過程中,不僅簡單勞動崗位受到沖擊,“中高端腦力勞動”崗位一樣受影響。他預測,具有非常高的創意性和抽象性思維,需要高度社交智慧和談判技巧,需要較強與人溝通能力的工作崗位,未來不容易被替代。因此,李敏建議,每一位產業工人要立足本職,做知識型、技能型、創新型的勞動者。

      李敏關于產業工人要注重創新、創造的發言引起現場共鳴。全國技術能手、一線產業工人代表、東方電氣(廣州)重型機器公司高級技師易向東舉了個產業工人技術創新的例子。全球首臺核聚變實驗堆屏蔽塊原型件ITER項目,是當前核電制造領域單件機加難度最大的產品。外國專家前期考察后,草率地給東方重機下了“不具備加工該原型件能力”的結論。然而,該項目一開始,東方重機的一線操作人員就全程參與技術方案制定。他們不僅指導了每一步的工藝操作和程序編寫,還提供了突破性解決方案,最終收獲了以億元計算的加工訂單。

      研討會上,建設銀行廣州海珠分行工會原副主席諶紹球、廣州地鐵集團工會干部楊宏等也在發言中表示,新征程給新時期產業工人技術創新提供了廣闊舞臺,當代產業工人有能力承擔建設創新型國家和創新型企業的歷史使命。


    3. 就中國“走出去”企業應對海外工會組織、勞資糾紛進行研究

        2017年11月,中國玻璃制造商福耀玻璃在員工投票中獲勝,成功阻擊了在美國俄亥俄州工廠建立工會的動議,攔截美國工會,給中國“走出去”企業在國外面臨勞動諸多用工爭議和風險方面帶來思考。廣州工人運動學會的會員,結合廣州工運學會平時的研究積累以及市總工會與境外工會組織交流所掌握情況,及時撰寫《對“走出去”企業規避用工

    風險的思考》一文,對我國“走出去”企業應對海外工會組織、勞資糾紛提出四點建議,報送省委辦公廳刊出后,引起有關部門的高度重視。


    4.基層工運理論研討動態


    黃埔區總工會(廣州開發區總工會)工運理論研究出新成績  ---榮獲全國新區開發區工會工作研討會論文一等獎

    黃埔區總工會(廣州開發區總工會)注重工運理論研究工作。2017年第三季度對轄區內先進制造業產業工人的現狀進行了專題調查,形成論文《建設適應新時代產業工人隊伍是工會的歷史使命》,并提交20171123-24日在上海浦東召開全國新區開發區第三十次工會工作研討會(浦東?論壇)榮獲優秀論文一等獎。

        

       全國新區開發區第三十次工會工作研討會由中國新區開發區工會工作研究會、中國開發區協會主辦。全國政協委員、全國總工會原基層組織建設部部長郭穩才和來自全國51個新區、開發區的165名工會代表和上海各區總工會代表與會。廣州黃埔區人大副主任、黃埔區總工會(廣州開發區總工會)主席徐紅怡同志應邀參加會議。


     

    三、最新工運研究成果選登


    1.不忘初心聚焦主業

    充分發揮服務職工主陣地作用

    ——廣州市總工會推進工人文化宮、工人療養院清理整改工作情況調研報告

    全國總工會資產監督管理部、廣州市總工會聯合調研組

    2017年7月中旬,全總資產監督管理部和廣州市總工會組成聯合調研組,對廣州市總工會推進工人文化宮、工人療休養院清理整改工作情況進行調研,形成如下報告。

      基本情況

    廣州市總工會共有直屬企事業單位24個,包括五個工人文化宮、兩家海員俱樂部、兩個工人療養院以及廣州工程技術職業學院、工人體育場、職工旅行社等。黨的十八大以來,廣州市總工會圍繞工會資產“回歸主業、服務職工”的總體要求,著手開展直屬事業單位出租場地清理回收工作。中央以及省委黨的群團工作會議召開以后,廣州市總工會深入貫徹落實黨的群團工作會議精神,以突出工會資產公益性服務性為工作主線,認真學習貫徹落實《中華全國總工會關于加強和規范工人文化宮管理的意見(試行)》《中華全國總工會關于加強和規范工人療休養院管理的意見(試行)》《中華全國總工會關于推進工人療休養院改革發展的指導意見》等文件精神,持續加大回收力度,目前已回收4萬多平方米出租場地。在清理回收的基礎上進行合理利用,突出場地使用的公益屬性和工會屬性。

    廣州市工人文化宮將地處核心商務區、年租金達130萬元的金宮商場內近70余戶商戶撤出,改建成公益性的工人展覽廳,展廳主要展出一線職工的書畫、攝影、集郵、科普、兒童讀物。廣州市員村工人文化宮對出租到期的4700多平方米、年租金150萬元的場地堅決進行收回,將用于改造成廣州東部地區職工活動中心。針對廣州新港國際海員俱樂部約1.3萬平方米的出租場地到期難以回收的問題,廣州市總工會主要領導協調有關方面,最終通過司法途徑,促使承租人放棄各種不合理的訴求,市總工會不僅順利收回出租場地和部分拖欠租金,還保留了進一步追究債務的權利。廣州黃埔國際海員俱樂部將出租的2700平方米場地進行回收,計劃改建成服務職工陣地。廣州市工人體育場將出租的3300平方米、年租金達110萬元的酒店飯館回收,同時對超1萬平方米的場地進行改造,擬打造成綜合性體育服務中心。同時,將各直屬單位出租回收的部分場地用于開設廣州職工大學堂分校,集中開展職工文體、高技能產業工人培訓及展覽等公益性活動,為職工群眾提供普惠型、創新型的優質服務項目,進一步夯實了服務職工的主營業務。廣州市總工會按照“先易后難、分步實施”的原則,制定一個時期的清理整改工作方案。目前,在前期清理回收工作的基礎上,廣州市總14個直屬事業單位的出租場地面積約4.9萬平方米,預計2017-2020年四年間可回收出租場地面積約3.57萬平方米。至2020年底,廣州市總工會直屬事業單位場地出租比例將由15.2%降至4.1%。剩余暫時無法回收的出租場地,主要是廣州市第三工人文化宮電影院,由于現行合同期限較長,擬待合同到期后逐步收回。

    主要做法

      廣州市總工會始終堅持工會企事業為改革開放和發展社會生產力服務、為職工群眾服務、為工運事業服務的宗旨,以“回歸主業”為目標,以“服務職工”為方向,把工會直屬事業單位出租場地的清理整改工作作為貫徹落實黨的群團工作會議精神、增“三性”去“四化”的重要抓手,納入領導干部抓改革的臺賬去謀劃和推進,著力解決“怎么看、怎么干、怎么辦”的問題,認真推行清理整改“十項措施”,保證清理整改工作有序開展、落地見效,取得了地方黨政領導滿意、工會組織滿意、職工群眾滿意的明顯成效。

      召開專題會議,明確任務要求。2016年初,市總黨組在剛收回的新港國際海員俱樂部召開中心組擴大會議,市總班子成員、機關各部門負責人及直屬各單位負責人集中學習了中央黨的群團工作會議精神和全總、省總的有關規定,要求各單位努力攻堅克難,堅定不移地推進工會事業單位回歸主業主責,走服務職工之路。各分管負責同志召開自己聯系的企事業單位負責人專題會議,事業發展部組織資產管理人員培訓課程,梳理清理整改工作路徑和核心問題,層級落實責任。

      加強組織領導,落實主體責任。由廣州市總工會分管負責同志牽頭,成立專責工作小組,事業發展部作為主責部門,負責統籌協調,機關黨委、宣教部、財務部、生活部、審計室等相關業務部門根據統一部署和要求,各司其職,加強業務指導。針對回收過程中部分單位認識不到位、執行不堅決的現象,及時下發《廣州市總工會辦公室關于進一步加強系統事業單位出租、承包和委托經營行為清理整頓工作的通知》,進一步強化責任,厘清問題,抓好落實。

      摸清詳細底數,建立整改臺賬。廣州市總工會下發通知,要求各單位認真核查場所出租情況,摸清場所的底數,根據出租合同建立場所出租臺賬,對出租合同的合法性、有效性進行確認,做到心中有數。根據臺賬,有的放矢,提高清理整改工作的針對性和有效性。

      加大宣傳力度,準確理解政策。廣州市總工會通過層級管理模式,一級帶動一級進行宣傳貫徹。第一層級集中組織各單位領導干部進行傳達學習,確保領導干部全面掌握政策。第二層級通過召開職工大會專題傳達學習上級政策要求,讓全總的政策要求真正得到各企事業單位員工的理解、支持和擁護。第三層級是通過書面通知、信函、微信等方式向各租戶進行政策宣傳,讓全總的相關政策“家喻戶曉”,為政策的落地、執行奠定基礎。

      擬定工作方案,明確整改目標。廣州市總工會制定了《關于開展市總工會系統工人文化宮、工人療養院清理整改工作的方案》,要求各單位立即按要求清理整改本單位存在的出租、承包和委托經營行為,加強對場所清理整改的領導和協調指導,定期在系統范圍內通報整改情況。對清理整改過程中出現的員村工人文化宮金華安酒樓難以回收個案,專門制定回收工作方案、應急預案等。

      爭取各方支持,形成工作合力。廣州市總工會積極協調市國規委、市城管委等部門,對清理整改工作涉及的場地,明確場地屬性和用途,對實際使用不符合規定用途的,通過區直相關部門、司法機關、屬地街道、居委會等單位宣傳場所使用規定,形成工作合力,促使承租戶盡快退出。

      爭取租戶理解,平穩推進工作。在工作中,廣州市總工會提前三個月向租戶發放書面通知,明確不再續租。對提前解約的租戶,在清理時間、租金等方面給予優惠。同時加大政策宣傳力度,注意爭取租戶的理解。截至目前,絕大部分租戶都對廣州市總工會的工作表示支持和理解,使得大部分的場所得到了積極穩妥的收回,沒有因清理整改產生上訪、鬧事等不穩定現象。

      堅持分類整改,依法依規推進。按照出租場所的不同類型,廣州市總工會按照先易后難、依法依規、分批推進的原則進行回收。對已經到期或即將到期的出租、承包、委托經營合同不再續簽合同;對能夠協商解除的合同協議立即解除;對暫時確實無法解除且符合工會主業的合同待合約期滿后完成回收工作。對于碰到的重點難點場所,集中資源力量,由市總工會組成工作組專項負責清理工作。對個別不支持、不配合的租戶,市總工會堅決不退不讓,通過法律途徑,堅決貫徹落實上級清理整改的要求,保證服務職工陣地真正的回歸主業,為廣大職工服務。

      健全投入機制,落實資金保障。為穩妥有序推進出租場地回收工作,廣州市總工會施行了“退一補一”的政策,對各事業單位2016年至2017年到期回收的場所,按照現有出租合同租金水平,給予全額補助,為各單位合理安排回收場所下一步使用計劃提供緩沖期。為使出租場地回收工作取得實效,廣州市總工會建立工會向直屬事業單位購買服務制度,強化主業支撐。推行五個“千萬工程”,即:圓夢提素千萬工程、關愛職工健康千萬工程、建設工會法律服務律師團隊、加強法律援助千萬工程、工會工作陣地建設千萬工程、基層工會組織員隊伍建設千萬工程。

      合理謀劃未來,回歸工會主業。廣州市總工會堅持圍繞工會主業、服務職工的大方向,對已完成回收的出租場所和閑置資產進行整體謀劃、統籌管理,立足職工和基層工會需求,凸顯工會特色,努力打造職工服務精品項目。目前計劃打造東部職工服務中心和職工創新展覽中心。加強陣地建設。積極推動直屬工人文化宮的改建擴建工作,根據職工需求科學謀劃功能布局,規劃建設綜合性服務場所,使其適應職工和時代的需要。

      經驗與啟示

      廣州市總工會在市委、市政府和上級工會的正確領導和支持下,在工人文化宮、工人療養院資產清理整改工作中做了很多有益的探索,在工會事業發展和服務職工陣地建設的艱辛工作中完成了自我超越,踐行了歷史使命,取得了可信、可學、可用的寶貴經驗,給我們以許多啟示。

     ?。ㄒ唬﹫猿止娣较蚴乔謇碚墓ぷ鞯恼_指引。服務職工是工會工作的出發點和落腳點,也是興辦和發展工會事業的核心宗旨。工會事業要牢牢把握黨的國家工作大局和工會工作全局,立足主業,服務職工。習近平總書記在同全總新一屆領導班子集體談話時強調:“工會工作做得好不好、有沒有取得明顯成效,關鍵看有沒有堅持正確的政治方向。堅持正確政治方向,就是要堅持中國共產黨的領導和社會主義制度。工會是做工人階級工作的,而工人階級是我們黨最堅實可靠的階級基礎。只有堅持黨的領導,工會工作才能方向明確、不走偏路,才能做得有聲有色、扎實有效”。李建國主席強調:“要依法合規管好用好工人文化宮、工會院校、療休養院等陣地和資產,突出公益性,發揮社會效益,強化服務基層、服務職工的功能?!崩钣褓x書記指出,“要加強對工人文化宮、職工療休養院等工會事業的管理,突出公益性服務性。要管住管嚴管好工會資產,使之更好地為職工服務”。在全國工會資產監督管理工作會議上,焦開河副主席對全國工人文化宮、工人療休養院清理整改工作作出部署。廣東省總工會主席黃業斌就認真貫徹落實全總領導同志指示精神,扎實推進廣東全省工人文化宮、工人療休養院清理整改工作提出了明確要求。

      廣州市總工會認為,工人文化宮、工人療養院等工會陣地,是為職工群眾服務的,如果不發揮應有的作用,必然會讓黨政看不上、職工看不慣、社會看不起,直接影響工會的形象。為此,廣州市總工會主席唐航浩在全委會、常委會會議、黨組會、主席辦公會等會議上多次強調,工會企事業單位要不忘初心、堅守主業、準確定位。如果文化宮、療養院不回歸主營,不找準主業,繼續以出租場地來獲取收入,繼續從事與服務職工群眾無關的經營,那么工會服務陣地在職工心目中的地位將進一步弱化,以工人文化宮為代表的工會陣地將進一步被職工遠離和拋棄。

    (二)落實事業單位分類改革政策是清理整改工作的重要基礎。中央黨的群團工作會議對工會工作提出了“只能加強,不能削弱;只能改進,不能停滯不前”的要求。工會事業單位作為工會工作的重要窗口和主要陣地,是工會落實中央要求的重要抓手。由于歷史原因,市總工會直屬的五個工人文化宮、兩個工人療養院的編制文件未明確經費來源渠道,也沒有明確作為財政預算單位管理。為加快工會服務職工事業的改革與發展,促進市總工會事業單位在新形勢下積極融入現代公共服務體系,更好地滿足職工群眾日益增長的精神文化需求,根據全總和廣東省總有關文件精神,廣州市總工會克服各種政策障礙,成功將包括廣州市工人文化宮在內的12個事業單位調整為公益二類,市財政每年給予專項補助2000萬元。對因政策調整導致老同志退休工資差額提高的部分,目前測算約1500萬元,由市總工會納入預算,進行補助。事業單位分類改革的政策落實,為清理整改工作解決了后顧之憂。

    (三)黨政重視支持是清理整改工作的強大后盾。有序開展清理整改工作離不開當地黨和政府的支持。市總工會在清理整改工作中從市人大、市政府、職能部門、屬地街道多個層面,全力爭取支持,有力推進了清理整改工作。在市級層面,市人大出臺《關于推進教育、文化、衛生、體育、民政領域民生基礎設施規劃與建設的議案》的實施方案,將工人文化宮等公共文化服務設施建設項目納入城市整體規劃;市政府將廣州市第二工人文化宮整體改造項目納入市重點建設項目,并予以該項目1億元專項建設資金支持。在職能部門層面,市總工會結合市公共服務設施摸查、市總工會系統物業確權等工作,加強與市發改委、國規委、住建委、城管委、公安消防等職能部門的溝通聯系。在市總工會的協調下,市政府多次召開會議聽取市總工會系統完善物業歷史遺留手續工作開展情況,多次召開專題會議協調相關部門工作職責、工作進度;市國規委與市總工會建立了兩周一次的協調會議制度,對清理整改工作提出指導意見;市城管委召開專題會議研究市總工會系統違建涉及的處罰問題。市國規委等部門的深度介入、全力支持,為工人文化宮、工人療養院清理整改工作提供了有力的組織保障。在屬地街道層面,市總工會要求各工人文化宮、工人療養院在清理整改工作中,要密切與當地街道、派出所等政府機構保持溝通,共同加強對安全隱患的排查化解和敏感信息的收集應對,加強信息值守和應急演練,加強社會治安和信訪維穩,嚴防突發事件發生,確?;厥展ぷ靼踩?、順利、有序。

     ?。ㄋ模┐龠M改革發展穩定是清理整改工作的可靠支撐。廣州市總工會要求根據工人文化宮、工人療養院職能定位,進一步加強和規范工人文化宮、工人療養院管理,增強陣地服務功能,做優做強服務主業,充分發揮其應有的作用。一是制定發展規劃。要求各直屬單位科學制定發展規劃,合理確定其發展方向和功能定位。按照公益二類事業單位特點和政策精神,制定人事安排、財務調整、資產管理工作方案,建立管理機構、工作隊伍,明確發展方向、經營指標,落實事業單位分類改革工作各項要求,遵循有關規定重新制定人事管理、黨務紀檢、財務審計、資產運營等方面的新制度。二是深化機制改革,加強人才隊伍建設。針對當前工人文化宮、工人療養院缺乏優秀管理人才和專業人才等問題,廣州市總工會把培養優秀管理人才和專業人才作為一項長期工作來抓。一方面,深化人事、勞動、薪酬制度改革,實現從身份管理到崗位管理的轉變,以崗位定薪酬、崗變薪變,真正增強市總企事業單位發展的活力。另一方面,不斷加強對工會企事業單位領導干部的培訓工作,組織高級管理人才培訓班、創意文化產業等專業知識培訓班等,切實培養起一支具有現代管理理念、擅長文化項目運作的事業單位干部隊伍。此外,盡力用好事業單位各種人事政策,著手培養一批年輕的管理者,優化管理隊伍結構,要求每個單位都應該有40歲左右及35歲以下的后備人才,逐步交任務、壓擔子,使他們不斷提高管理能力,成熟的通過考察進入領導層。三是加強直屬事業單位與機關職能部門的需求對接。要求各事業單位依托工會組織,積極主動對接機關各部門,由機關各部門提出需求,各單位通過菜單式、定制式服務等方式,承接工會服務業務,打造廣受職工群眾歡迎和上級工會組織肯定的特色服務項目,如法律服務站點、職工技能展示、職工幫扶項目等。四是切實維護隊伍穩定。堅持“老有所安、才有所用、專有所進”的工作指導思想,通過解決離退休同志工資補差,解決了長期困擾工人文化宮、工人療養院發展的編制內離退休人員的供養問題,打消了在職干部職工的思想顧慮,最大限度地穩定了工人文化宮、工人療養院干部職工隊伍,確保清理整改工作穩妥推進。

     ?。ㄎ澹娀Y產監督管理是清理整改工作的有力保證。針對工會資產和企事業管理職權分散,責任不明確,履職不到位,監管效能不高等問題,廣州市總工會進一步明確工會資產監管機構對企事業單位的出資人職責,加強監管機構的職能建設,實現工會資產統一歸口監管,建立起上下對應、職責明確、運轉高效的工會資產監管體系。凡是出資人職責范圍的事項,真正管住管嚴管好,形成高效到位的管理局面,為工會資產履行職能、發揮作用、做好主業提供堅實的支撐。廣州市總工會嚴格貫徹全總關于工會資產和工會企事業資產監管的有關規定,堅持依法依規監管工會資產,并結合實際,制定完善配套的管理規章制度和規范性文件,擬修訂和出臺《廣州市總工會直屬企事業單位工會資產監管暫行辦法》《廣州市總工會直屬企事業單位績效考核暫行辦法》《廣州市總工會直屬企事業單位建設項目管理暫行辦法》《廣州市總工會招標與采購工作管理辦法》等文件,確保在統一監管原則下,資產管理工作有法可依,有章可循,真正做到以制度管人,按制度辦事。

     ?。﹫猿秩鎻膰乐吸h是清理整改工作的堅強保障。清理整改工作會遇到工人文化宮、工人療養院自身營運模式的轉變、承租戶的經營運轉等方方面面的問題。市總工會始終堅持問題導向、精準發力、綜合施策、務求實效,全面推動清理整改工作。今年年初,市總領導班子進行了調整,進一步把工會事業單位突出主業主責作為落實好政治紀律、組織紀律和工作紀律的要求來抓,制定并印發了《2017年廣州市總工會落實從嚴治黨檢查工作方案》,把各直屬事業單位清理整改工作作為從嚴治黨檢查工作的重要內容,由市總班子成員帶隊成立了6個檢查工作組,實地督導,查擺問題,落實責任,推動各單位把有關要求落到實處。

    廣州市總工會清理整改工作的實踐表明,全總關于突出工會資產公益性服務性、加強和規范管理工人文化宮工人療休養院的決策部署是完全正確的。工人文化宮、工人療休養院回歸主業、服務職工,是大勢所趨、人心所向,得到黨政的認可、工會干部職工的擁護和廣大職工群眾的歡迎。盡管清理整改工作時間緊、難度大、任務重,但只要領導重視、思路明確、措施得力、方法對頭,清理整改工作是可以抓出成效的。在今年7月底召開的全國工人文化宮、工人療休養院清理整改工作推進會議上,全總總結推廣了廣州市總工會的有關經驗做法,把工人文化宮工人療休養院清理整改作為工會系統改革創新、增強“三性”去除“四化”的重要舉措去落實,以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措,推動清理整改工作落地見效,為增強工會資產服務基層、服務職工的能力打下堅實的基礎。

    (該文刊于《中國工運》2017年第10期)

    2.淺談群眾文化活動在構建和諧工會工作的重要性


    南沙區總工會 田家明


    在基層工會工作中,群眾文化活動是衡量一個單位基層工會工作的重要指標,也是群眾感受基層工會工作的最直接體現。創新群眾文化活動形式和豐富群眾文化活動內容,是踐行社會主義核心價值體系,豐富群眾文化生活的有效手段,也是以人為本、構建和諧工會工作的基本點、落腳點。

    一、群眾文化活動的概念 

    群眾文化活動是人民群眾以滿足自身的精神生活和知識需求為目的的自娛自樂、自我教育、自我學習、自我完善和掌握文化、創造文化藝術的活動,是一種社會歷史現象。擔當中國社會主義群眾文化活動的娛樂審美、宣傳教育、文化傳遞、生活實用等功能,體現著啟迪、教育人民群眾,增強人的審美觀念,提高人的思想道德和科學文化素質,促進人的全面發展的時代價值。群眾文化活動是一種客觀存在,也是一個動態化的過程。

    二、工會開展群眾文化活動的重要意義

    (一)夯實工會基礎

    工會的工作要鼓舞人心、穩定人心、溫暖人心。而開展健康有益、豐富多彩的群眾文化活動,可以豐富廣大群眾的業余的文化生活,給予群眾文化生活的需求以滿足,可以杜絕群眾中賭博、嗜酒等低俗的生活習慣。另外,開展文化活動還能在群眾間建立起一個交流、學習的平臺,讓群眾在娛樂的同時,也能增加彼此間的了解,增進感情,消除相互間的心理隔閡,化解矛盾,進而營造出干部與群眾、群眾與群眾間互相了解、互相支持、互相信任的和諧氛圍。

    各級領導通過參與活動也可以增進對群眾的了解,在參加活動的過程中可以與群眾聊天談心,以朋友的事身份去了解廣大群眾的思想現狀和訴求。這樣才能有針對性地去幫助廣大群眾化解思想疑慮,幫助他們解決工作中或生活中的各種各樣的難題。這樣領導才能和廣大群眾建立起平等、團結、友愛、互助的人際環境。在文化活動中,不斷地吸引群眾來加入到工會組織中來,以壯大工會的隊伍,為經濟社會的建設補充實力,提供人才。

    (二)增強工會活力

    豐富多彩的文化活動的開展,可有效增強團隊文化、單位文化建設,培養團隊文化、單位文化精神,促使群眾個人目標與團隊、單位目標的緊密結合,群眾個人利益與集體利益的密切聯系,讓群眾對單位、個人利益的一致性有更為深刻而正確的認識,從而在產生個人與單位的命運與共、利益相關的情感。

    文化活動的開展,還能使群眾明確組織反對的是什么、提倡的是什么,推崇怎樣的道德品質,欣賞何種的工作態度,并讓群眾留有深刻印象,進而形成積極向上、穩固的心理定勢,并有利于對今后的行為進行制約和指導,并最終形成“開拓進取、積極向上”的組織文化。只有這樣的組織才能對人才產生吸引力,促進人才的成長和發展,讓其對工作、組織產生知遇感、認同感、歸宿感、成就感,從而在工會組織內部形成一股持久而強大的凝聚力,增強工會工作的活力。

    (三)培養鍛煉干部

    通過文化活動的開展,可以使工會干部的協調能力、組織能力、領導能力得以鍛煉,讓干部群眾通過文化活動的籌辦來積累經驗,快速成長為具有極強組織領導能力的合格的干部。同時,它還能讓干部在文化活動中發現、培養各類人才,根據其專業才能、特長,將其安排到適合其專長發揮的崗位上去,真正實現人力資源的優化配置。

    在活動中,可以形成更科學的評判人才的標準,這也有利于實現人才評判標準的科學化,形成科學的用人機制,及時選拔德才兼備的職工到關鍵崗位中,讓他們通過艱苦的環境的鍛煉,對他們的成長進行鼓勵和支持,通過工作經驗來增長他們的才能,給他們一個更好的發展的平臺,以幫助他們超越自我,創造出更加好的工作業績,幫助他們實現人生的理想和抱負,從而成為工會發展中的中流砥柱。

    (四)促進文化建設

    工會的地位及性質決定了工會要參與單位組織文化建設。而工會的群眾性是工會的特征和基本屬性。單位組織文化建設就是要有廣泛的群眾基礎,它是一項需要群眾基礎的工作,而工會正是一個群眾組織,因此,在單位組織文化建設中工會有它不可替代的優勢和號召力。

    工會在單位組織文化建設中可以以最大的可能把群眾組織到一起,這樣,單位組織的精神和價值觀念就可以更容易地深入人心。文化活動所使用的宣傳方式一般都是人們所喜聞樂見的,生動活潑的表現形式更容易被人們所接受,可以增加群眾對單位組織文化的深刻的印象。使群眾對單位組織產生一種自豪感和親切感。群眾文化活動的開展可以更好地展現單位組織的風貌;可以增強群眾的體質,活躍群眾的業余生活;可以有效地提升單位組織團隊的凝聚力;可以促進單位組織的文化建設。

    (五)提升群眾素質

    具有豐富多彩的形式和內容的文化活動最容易體現群眾們潛在的思想作風和內在品質。而一些規則和精神則可以看作是一種教育的措施,這種教育過程可以在生動的活動中來進行,所以效果非常地明顯。工會的文化活動培養群眾的道德品質和遵紀守紀等一些良好的作風,在活動中,群眾之間還可以相互地學習,相互地幫助,促進群眾之間的合作意識,而工會的文化活動所要表達的合作精神得到升華。

    (六)助推經濟發展

    加強群眾文化尤其是基層工會文化建設,是全面建設小康社會的內在要求。黨的十八大以來,中央高度重視群眾文化建設,采取一系列政策措施著力推進重點文化工程建設。文化活動搞得好,基礎文化設施建設的完備,群眾的業余生活豐富,工作勁頭隨之增強,工作效率也會提升,這樣勢必會助推經濟發展。

    三、如何開展豐富多彩的群眾文化活動

    (一) 思想重視、組織健全、經費到位

    1.思想重視。在社會經濟不斷發展的環境下,工會工作也隨之出現了很多的新問題、新現象,亟需干部群眾牢固樹立科學發展觀,對工會組織的文化活動進行正確指導。干部群眾思想觀念的開放創新,直接決定著正確判斷形勢、抓住機遇、推動工會發展。工會干部首先要在思想上具有前瞻性,對文化活動在深化工會工作中的重要作用有充分的認識,認識到文化活動能夠增進溝通、增強工會凝聚力、化解矛盾,推動工會事業的發展。

    2.組織健全。對于文化活動,工會應當建立一套由干部領導、群眾參與、組織嚴密、效果明確的工作機制,文化活動的開展必須遵循“三貼近”原則,即貼近生活、貼近群眾、貼近基層。對于干部群眾群體的不同,開展相應的文化活動,并對文化活動內容、形式進行大膽創新,以滿足各群眾群體的精神需求。

    3.經費到位。凡組織文化活動,就涉及到活動場所和所需的器械等活動經費。因此,領導干部需要對工會文化活動給予大力支持,工會干部要在每年年初做好文化活動的經費預算,從而保證文化活動的正常開展?;鶎庸皶r向上級工會匯報文化活動計劃及總結,上級工會做好基層工會文化活動的指導性工作。

    (二)主題明確、緊扣中心、創新機制

    1.主題明確。一切文化活動的開展,都必須主題明確,通過各種節日主題文化活動的開展,來提升單位群眾的凝聚力。在節日期間開展各類文化活動,能營造一種共進、和諧的氛圍,進而增強單位的凝聚力。同時要深挖傳統文化資源,緊密結合傳統文化的精髓,以民俗節日、重大節慶日和重大活動為載體,推出一批具有地方特色的群眾文化活動。

    2.緊扣中心。文化活動的開展,要緊密結合中心工作,將文化活動結合業務工作,通過文化活動培養群眾“工匠精神”,不斷提升業務工作技能。好的文化活動可以助推中心工作的發展,同時將中心工作有效結合到文化活動當中,也會獲得群眾的認同感及參與度。

    3.創新機制。創新文化工作機制,要把握好新時期的新理論,用新的理論促進文化工作機制的創新。一是要創新思維,用新的思維來組織開展群眾文化活動;二是要創新引導機制,上級工會要加強對基層工會的文化建設工作的引導;三是要創新制約機制,建立系統的監督考核機制,使群眾文化活動真正做到聽民聲、干實事、合民愿。

    (三)因地制宜、形式多樣、適時總結

    1.因地制宜。在積極參與群眾各項文化活動的同時,要根據基層單位工作特點和群眾業余愛好,因地制宜組織群眾以普遍參與的形式大力開展文化活動,力爭做到活動經?;?,形式多樣化,以陶冶群眾的高尚情操、豐富群眾的文化生活。對于群眾文化活動室建設完備的基層單位,適時開展乒乓球比賽、籃球比賽、羽毛球比賽、瑜伽操比賽、拔河比賽、棋牌等活動。要充分運用基層單位周邊的活動資源,適時組織登山、游泳、健身長跑及健步走等室外項目的比賽。不斷增進群眾間的友誼和聯系,互相取長補短。也可以開展單位之間的聯誼活動。

    2.形式多樣。要廣泛開展各類群眾文化活動,改變群眾文化活動形式單一、內容單調的現狀,拉動群眾文化活動向更多種類、更高領域、更高層次發展。在組織開展文化活動之前,必須注重活動內容的豐富性、參與者的廣泛性,并結合本單位的實際情況,使群眾群眾參與比賽,增強協作觀念,促進單位和諧健康發展。

    3.適時總結。為了調動和引導基層單位及群眾個人積極、自覺、持續地參加文化活動,開展文化活動都要及時總結、評比、表彰。同時還要充分利用媒體廣泛進行宣傳?;鶎庸蛏霞壙偨Y文化活動的經驗報送到上級工會,上級工會要在轄區工會之間推廣好經驗、好做法,使文化活動的先進經驗得以廣泛傳播。

    結束語

    綜上所述,在建設和諧工會的過程中,基層單位文化活動發揮著非常重要的作用,開展積極向上、豐富多樣的文化活動,不僅是夯實工會工作基礎的重要途徑,也是滿足工會事業發展的一大要求。通過基層工會開展的豐富多彩的文化活動,可以讓全體群眾充分的參與到單位的文化建設當中,豐富了單位群眾的業余生活,提高了單位群眾的工作積極性和凝聚力,從而促進了社會的和諧發展。




    4.關于加強廣州市高技能人才隊伍建設的

    調研報告


    廣州市總工會

    2017年8-9, 市總工會對全市256家企業、1200名企業一線高技能崗位從業人員的調研,形成報告如下:

    一、基本情況

    高技能人才指具有高超技藝和精湛技能,能夠進行創造性勞動的人才,主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業資格的人員。據統計,2016年底,廣州市共有從業人員835.26萬,技能人才239萬,其中高技能人才74.1萬,占技能人才總量的31%,與發達國家“鉆石型”技能人才機構中高技能人才占35%相比還有很大距離。各行業技能人才占從業人員總數的比例多數在20%以上,其中,比重最高的為建筑業,占32.60%;其次為工業、科學研究和技術服務業、交通運輸業、農業等,占27%28%??梢?,技能人才在從業人員中具有重要的位置,應重視技能人才的管理與職業發展。

    1.  技能人才規模與分布




    表1  廣州市技能人才占從業人員比重

         

    技能人才占從業人員百分比

    農、林、牧、漁業

    27.52%

    28.17%

    建筑業

    32.60%

    批發和零售業

    21.78%

    交通運輸、倉儲和郵政業

    27.92%

    住宿和餐飲業

    23.28%

    信息傳輸、軟件和信息技術服務業

    24.51%

    金融業

    19.40%

    房地產業

    24.41%

    租賃和商務服務業

    22.52%

    科學研究和技術服務業

    28.11%

    水利、環境和公共設施管理業

    26.39%

    居民服務、修理和其他服務業

    25.65%

    21.62%

    衛生和社會工作

    24.53%

    文化、體育和娛樂業

    25.08%

    公共管理、社會保障和社會組織

    23.30%

    2.  技能人才年齡結構

    1)年齡

    從年齡分布來看,20-40歲的人最多,占比61.44%;其次是40-50歲的人,占比27.81%,詳見下圖。

    圖12  個體調查對象年齡情況

    2)工齡

    從工作年限來看,15年以上較多,占比40.3%,其次是2-5年和5-10年工作年限的占比均在20%以上,詳見下圖。

    圖13  個體調查對象工齡情況

    3.  技能人才教育程度

    1)文化程度

    從教育水平來看,以大學??坪痛髮W本科為主。其中,大學??普急?span>26.82%;大學本科占比48.83%,詳見下圖。

    圖14  個體調查對象受文化程度

    2)技能等級及評定渠道

    從技能等級來看,調研的人員有37.7%為高技能人才,主要評定渠道政府人社部門,占52.9%,其次是企業評定,占20.27%,詳見下圖。

    圖15  個體調查對象技能等級情況

    圖16  個體調查對象技能評價渠道

    二、存在問題

    (一)高技能人才政策宣傳力度有待加強

    此次調查中發現被訪企業和個人對廣州高技能人才相關政策,較多人還停留在聽說的層面,對政策具體內容了解不夠。因此,搭建信息化交流平臺,擴大相關政策的影響力迫在眉睫,具體舉措如下:

    一是規范通過政府公眾號、微博、電視等媒體設置定期溝通交流發布機制;

    二是促成人力資源機構與培訓服務機構承載政府宣傳媒介;

    三是健全企業的工會組織,及時傳達相關政策通知。

    (二)高技能人才的社會地位還有待提升

    社會上還普遍存在輕視職業教育的落后觀念,社會上對高技能人才的認識仍有偏差,重學歷文憑、輕職業技能的觀念還未從根本上得到扭轉,“勞心者治人、勞力者治于人”的觀念根深蒂固?,F實中,“萬般皆下品,唯有讀書高”的社會風氣依然占主導地位,認為技術工人“沒出息”、“吃虧”的思想仍占主流。在這種觀念的影響下,在絕大部分企業,技能人才很與企業管理人才、研究人才相比,無論是企業地位、還是經濟待遇方面,都存在一定的差距,沒有貫通高技能人才上升的“通道”。

    (三)企業對高技能人才重視有待加強

    廣州市企業中,對員工技能培訓比較重視的主要是大型企業,大部分的中小企業對培養的態度仍然比較消極。在問卷調查中,只有25.3%的企業認為自己培養是獲得所需人才的途徑,33.9%的企業具有人才發展計劃,41.9%的企業制定了人才培訓計劃;在晉升方面,只有50.0%的企業表示會晉升獲得更高級別職業技能證書的員工的職位,44.8%的企業會獎勵獲得更高級別職業技能資格證書的員工。

    由此可見,高技能人才通過獲取更高的職業技術資格獲得晉升的機會并不常見。在調研中發現,與企業的管理人員相比,高技能人才在職位、工資、福利、住房等發面的提高機會上,處于弱勢地位。在待遇上缺乏公平、合理的激勵,高技能人才的工作積極性和創造性受到了嚴重的挫傷。

    (四)高技能人才培養能力受制約

    從調研結果分析可知,高技能人才在培訓能力上受到制約。

    一是企業未能充分發揮培養高技能人才的主體作用,只有25.3%的企業認為自己培養是獲得所需人才的途徑。

    二是不少高級技工學校尚存在投入不足,辦學條件欠完善,規模不大的情況,且教育的方向主要傾向于解決學歷問題,忽視了高技能的掌握。

    三是社會技能人才培養培訓機構大多成立時間較短,在師資和資源上存在不足,培訓能力有限。首先是師資力量薄弱,主要表現為數量少,質量不高,穩定性差,教師專業背景不夠深厚,職稱不高,培訓經驗不足;其次是實訓條件特別是實訓工位少、教學資源匱乏、課程資源開發滯后;再者就是經費不足。

    (五)職業資格證書未能真實反映技能人才的能力

    近年來廣州市在完善技能鑒定方法上,敢為人先,不斷突破,開展了企業高技能人才評價等多元評價模式,取得了很好的效果,但這種評價推廣近十年,仍未在大多數企業全面開展。目前大部分的高技能人才評價,采取的仍然是傳統的理論和實操考核以及論文答辯的形式,這樣的鑒定方式忽略了對高技能人才工作業績的考察,不能真實全面地反映高技能人才的實際水平,造成了一些有絕活但文化底子薄弱的高技能人才得不到相應的肯定,而技術水平不過硬但應試能力強的人通過了考核,取得高級工以上職業資格證書。在廣州市的相關企業中,不少掌握精湛技藝的工人師傅由于文化水平的限制,不能取得相應高技能人才的鑒定,在工資待遇等方面不能享受相應待遇,嚴重傷害了他們的自信心和工作積極性。根據有關問卷資料顯示,只有50.1%的企業認為職業資格證書非常重要,55.5%的企業認為員工實際水平與職業技能證書相符,而51.8%的企業認為實際技能最重要。由此可見,由于職業資格證書未能真實反映技能人才的能力,缺少企業的重視,理論加實操的鑒定方式阻礙了高技能人才的評價和發展。

    (六)高技能人才成長渠道有待拓寬

    通過對企業和高技能人才個體的調研發現,高技能人才的技能主要通過企業崗位培訓來獲得,占62.05%,同時大部分企業的高技能培訓方式也是以師傅帶徒弟的形式為主,占比70.7%,高技能人才的這種成長方式都限于某個崗位上面,即企業內部,對繼續教育認識及重視度不足,缺乏終身教育和終身學習的觀念,因此,高技能人才的成長渠道大大受到限制,進而導致視野不夠寬闊,創新理念不足。

    (七)高技能人才激勵政策有待強化

    通過調研發現對技能人才的政策性補貼多傾向于初級和中級工,對高技能人才的補貼較少。同時對有突出貢獻的高級技師、技師和廣州市技術能手,自2012年來未進行表彰,廣州現有的6個表彰項目未將此項目列入其內。

    三、加強高技能人才隊伍建設的建議

    (一)大力弘揚工匠精神,營造崇尚技能的社會氛圍

    1.  加強基層工會組建力度,擴大工會在企業群體中的影響力

    在全市范圍內,加強推進“兩個普遍”工作,提高工會覆蓋率;建立和完善工會陣地平臺,強化工會參與企業的民主管理的意識;建立以企業、行業為培養主體,市場為導向的高技能人才培育體系;營造“企業重視人才、培育人才、反哺企業”氛圍;發揮工會宣傳陣地作用,加強高技能人才政策宣傳,增強企業對高技能人才培養工作重要性的認識,充分發揮企業培養高技能人才的主體作用。

    2.  加強輿論宣傳,營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創新的社會氛圍

    充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、微信、微博等多種媒體的作用,組織聲勢浩大的評選活動、職業技能競賽活動、技能專題活動和其他形式多樣的主題宣傳活動(諸如技能節、職業教育活動周),大力宣傳關于高技能人才工作的方針政策,以及高技能人才在經濟建設和社會發展中的重要作用和突出貢獻,樹立一批高技能人才的先進典型,提高高技能人才的社會地位,努力營造有利于高技能人才成長的良好氛圍。

    3.  加大政府資助力度,營造高技能人才成長和發揮作用的制度環境

    加大政府對高技能人才隊伍建設的投入力度,對培訓學校給予補貼、企事業技術人員發放培訓補貼與政府特殊津貼,鼓勵社會各方面力量參與高技能人才隊伍建設,形成政府主導、企業主抓、社會支持、個人努力的高技能人才隊伍建設新格局,努力營造有利于高技能人才成長和發揮作用的制度環境和社會氛圍。

    (二)加強高技能人才培養平臺建設

    1.  大力發展技工教育

    貫徹落實《技工教育“十三五”規劃》,大力發展技工教育,制定并落實支持技師學院發展的政策,深化技工院校人才培養模式改革,培養企業急需技能人才,增加廣州市優質高技能人才供給。實施強勢引領行動計劃,加強師資隊伍建設,加快培養具有高級工以上職業資格的“一體化”專業骨干教師隊伍,深入開展校企合作,建立校企聯盟,實施一體化課程教學改革,全面推行企業新型學徒制,提高技能人才培養層次和水平。

    2.  強化企業在高技能人才培養過程中的主體作用

    積極引導各類行業和企業結合生產和技術發展需求,建立高技能人才培養規劃,促進企業依法建立和完善職工培訓制度,加強崗前培訓和崗位技能培訓,強化企業自主培養功能,依法履行職工培訓義務。支持企業根據實際需要舉辦職業學校和職業培訓機構,加快推進職業培訓教育市場化步伐。鼓勵企業組織開展高技能人才繼續教育,提供新知識、新材料、新技術、新工藝培訓,探索引導職工在實踐中學習和成才的有效途徑,擴大技能人才的有效供給。對具有示范效應且與當地重點產業發展相符合的職業培訓機構,給予一定的資金資助。

    3.  完善高技能人才公共實訓基地建設

    加快職業教育結構調整,整合和充分利用現有各種職業教育資源,提高資源利用率,完善高技能人才公共實訓基地建設;探索與企業共建高技能人才公共實訓基地新模式,擴大技能實操、技能鑒定等公共服務。對新建設的實訓基地給予相應配套建設資金支持,對于已建開展評論良好的培訓項目,給予培訓機構一定的獎勵。積極開展“高精尖缺”為導向的技能培訓項目,培養企業急需技能人才。

    4.  加大技能競賽開展力度

    借鑒世界技能大賽理念和標準,建立政府牽頭引導,工會、行業協會和社會各方參與的職業技能競賽機制,健全完善職業技能競賽管理辦法。

    鼓勵和支持行業、企業開展各種形式的職業技能競賽和群眾性技術比武活動,營造比學技術、爭當能手的良好氛圍,不斷培養、選拔急需的各種高技能人才。在各類競賽、比武中名列前茅的選手,可按有關規定授予技術能手稱號、直接晉升職業資格等級或破格參加技師、高級技師考評。

    5.  加快推進技能大師工作室建設

    鼓勵企業組建核心技能團隊,開展技術交流、技術創新、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等活動,加強技能成果轉化和絕技絕活代際傳承;支持并資助企業培養選拔優秀高技能人才成為“首席技師”乃至“技能大師”,建立技能大師工作室,發揮高技能領軍人才在帶徒傳技、技能創新研發、技術推廣交流和技能代際傳承方面的帶頭引領作用等方面的作用,帶動本市技能人才隊伍素質的整體提升,對成績顯著的技能大師工作室和個人,給予獎勵。

    (三)推廣企業高技能人才評價模式

    1.  在全市范圍內廣泛推行企業高技能人才評價模式

    積極推進企業技能人才多元化評價,不斷擴大企業培訓評價自主權。依據國家職業標準、結合企業崗位實際,形成企業自主開發、自主評價,政府進行技術支持和監督管理的運作模式,在高技能人才評價認定方面給予企業更多的自主權利、更大的自主空間。

    大力支持行業協會、企業制定技能人才評價標準,建立規范化、標準化的技能人才培養、評價、使用體系,鼓勵評價機構根據高技能人才更注重日常經驗積累的特點,提高業績與經驗在評價中的地位,確保有絕活,有真才實干的的高技能人才得到相應的評價,提高職業資格證書的權威性。

    2.  加強企業高技能人才評價標準化體系建設

    鼓勵有能力的行業協會、企業共同構建企業高技能人才評價標準化體系,創建“廣州市企業高技能人才評價標準化體系建設示范基地”。由技師協會牽頭定期組織開展企業高技能人才評價標準化體系建設評估工作,對評定為“廣州市企業高技能人才評價標準化體系建設示范基地”的企業,給予基地一定的建設經費支持。

    實施國家職業資格目錄,實行清單式管理。對于未列入國家職業資格目錄的職業(工種),建立以企業為主,以職業標準和崗位規范為依據,以能力、績效和貢獻為重點的技能人才職業技能等級評價政策和組織實施體系。

    (四)完善高技能人才使用機制

    1.  加強繼續教育,構建技能人才終身培養體系

    建立覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿學習工作終身、適應就業創業和人才成長需要的終身職業技能培訓制度,加強技能人才繼續教育力度,構建技能人才終身培養體系。試行技師、高級技師三年一周期的聘用評審,打破高技能人才職業資格的終身制,鼓勵技師、高級技師每年參加一定課時量的繼續教育,發展職業導向的非學歷繼續教育,激勵高技能人才培訓,完善職業培訓與技能鑒定等補貼制度,并為高技能人才參加繼續教育提供經費資助。

    2.  貫通高技能人才與工程技術人才的職業發展通道

    開展人才評價制度改革,實現高技能人才與工程技術人才兩種資格互評互認,暢通高技能人才職業發展通道,提高技能人才的社會地位,使其在培養、聘任、工資、帶薪學習、培訓、出國進修、休假、體檢等方面享受與工程技術人才同等待遇。

    一是暢通高技能人才參評工程類專業技術資格的職業發展通道。出臺相關政策,明確廣州市取得高級工以上職業資格的人員申報相應工程技術類職稱的通道。高級工符合相關學歷與工作年限要求應可申報評審助理工程師、工程師,技師符合相關學歷與工作年限要求應可申報評審工程師、高級工程師。設立直接認定專業技術資格的條件,明確取得高級工、技師、高級技師職業資格,從事相應專業的專業技術工作。對優秀高技能人才應設立一系列破格確認條件。

    二是對高技能人才和工程技術人才的互評認定設立一定的優惠條件。高技能人才評定工程類專業技術資格時,應免予職稱外語和計算機應用能力考核測試,論文可由專業技術工作報告代替。

    (五)健全高技能人才激勵機制

    1.  建立健全技術技能參與勞動成果分配的機制

    鼓勵企業施行在崗高技能人才技術等級津貼制度和技術崗位年度考核制度,健全完善收入分配制度;鼓勵企業設立高技能人才特聘崗位,每月發放崗位津貼;加強對高技能人才收入分配宏觀指導,發布高技能人才薪酬指導標準,提高高技能人才薪資水平。

    2.  推行企業首席技師、首席工人制度

    加強人才高地建設,在行業和企業的關鍵崗位推行“首席工人”制度,建立廣州市范圍內“首席技師”、“羊城工匠”的評選制度。加大對優秀技能型人才宣傳力度,每兩年開展一次“廣州市技術能手”、“廣州市杰出技術能手”、“羊城工匠”等評選活動,獎勵一批在生產一線的優秀技術工人。

    3.  對做出突出貢獻的高技能人才施行獎勵

    建立以政府獎勵為導向、單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才獎勵制度。對在技能大賽中脫穎而出的杰出人才給予獎勵,破格認定職業資格,對做出突出貢獻的技師給予一次性特殊津貼,對企業退休的高級技師,實行了養老金“專加”措施。重視提高高技能人才的政治待遇,在高技能人才中發展黨員、評選勞動模范、推薦作為人大代表和政協委員候選人等。

    (該報告被廣州市政協主席劉悅倫指定為廣州市政協十三屆二次會議大會發言)             


    5.對“走出去”企業規避用工風險的思考


    市總工會專題調研小組


    隨著“一帶一路”建設的深入推進,近年來有越來越多的廣州企業依托在汽車、船舶、電子信息、制造、輕工業等產業優勢,充分利用“一帶一路”沿線地區資源豐富、勞動力富足、成本低廉等條件,推動企業加快在境外設立生產基地,“走出去”開拓國際市場。因經濟、文化、法律、宗教差異,企業在“走出去”過程也面臨著如海外用工風險等間接的投資風險。201711,中國玻璃制造商福耀玻璃在員工投票中獲勝,成功阻擊了在美俄亥俄州工廠建立工會的動議,攔截美國工會,給中國“走出去”企業在國外面臨勞動諸多用工爭議和風險方面帶來思考。結合廣州工人運動學會的研究以及市總工會與境外工會組織交流所掌握情況,市總工會就“走出去”企業面臨的用工風險進行了的探討。

    一、海外工會組織對我國“走出去”企業造成的困境

    西方工會組織主要分兩種:一種是政治性的工會,也稱革命主義工會,主張變革整個社會來推動工人階級的發展,歐洲的工會大多是這種類型。另一種是經濟性的工會,也稱工聯主義工會,盡可能通過談判來增進工人福利,美國工會就屬于這種。海外工會組織作為代表勞方與資方對立的獨立組織,對我國企業處理勞工問題的能力提出考驗。

    (一)部分中國企業對東道國工會組織運作模式缺乏認知。與我國工會采取國家立法為主導不同,西方工會與政府間采取獨立模式,有明確的權利、義務和責任并嚴格依法運作。在日本、美國等國家,企業工會是主要形式;在德國等西歐國家和澳大利亞,則沒有企業工會,而是按產業原則建立工會。西方工會結構的復雜性和與我國工會運作的差異性,導致“走出去”企業對東道國工會組織運作模式較為陌生。

    (二)部分中國企業對東道國工會不夠重視。對西方工會組織運作模式缺乏認知勢必影響對工會的重視程度。在海外,企業管理模式之一是勞資共同經營。例如,法國勞工法規定,雇傭規模在50人以上的企業必須成立工會,其對企業管理變革擁有知曉權、參與權、否決權等權力;在并購交割前,交易必須征得工會的同意;交割后,新企業在進行勞務管理決策前也必須經過工會的首肯方能合法。

    (三)由于跨文化經營帶來的水土不服,部分中國企業與東道國工會的溝通往往陷入被動局面。僅僅了解、重視東道國工會的作用是不夠的,由于文化差異,難以與本土工會相互溝通增進信任,同樣會掣肘“走出去”企業在海外的經營發展。

    (四)部分海外工會在新的階段也出現了新的異化。從“福耀玻璃事件”等近年一些案例可看出,一方面一些海外工會組織者變成了工人貴族,脫離了工作最初為工人謀利的設計初衷;另一方面,一些海外工會開始淪為政治上的棋子,成為既得利益的代表。

    二、對我國“走出去”企業應對海外工會組織的建議

    中國企業在海外遭到東道國工會的抵制、及遇上勞資糾紛等情況并不少見,雖然每家企業遇到的問題不盡相同,但結合海外工會的現行運作機制和市場環境來看,要處理好此類問題依然有路可循。

    (一)對東道國勞動用工制度進行專項法律盡職調查

    企業在“走出去”的過程中遇到的勞資問題主要分布在三個環節,即勞動關系建立、勞動關系存續和勞動關系解除。多數情況下,工人罷工、工會運動等影響力較大的勞資糾紛都濫觴于勞動關系建立伊始,企業若能在建立涉外勞動關系時充分評估和控制其中的法律風險,就可最大程度地降低在勞動關系存續期間和勞動關系解除時發生嚴重勞資糾紛的概率。

        “走出去”企業在投資立項階段,對東道國的勞動用工法律體系、用工環境以及用工法律風險等方面應進行詳盡的法律盡職調查,并結合政治、經濟、文化宗教等各項因素深入挖掘潛在的勞資風險,從而進行風控與預防工作。該類工作具體可以委托熟悉勞動關系與工人運動的工會律師等專業人員進行,并由他們協助構建包含勞資糾紛問題跟蹤反饋機制、勞資糾紛應急預案機制等在內的長效風控系統。

    (二)及早做好準備,制定行之有效的集體談判方案

    如果與工會正面交手,談判不可避免,此時要把工會作為重要的利益相關方,提前制定行之有效的集體談判方案。對于“走出去”企業來說,一份確定勞工各項工作條件的有效集體談判合同可很大程度上約束工會組織無理由的要求,包括提高勞工福利待遇而進行罷工、停產等行為。即使“走出去”企業在簽訂合同時不可避免地要進行某些讓步,所帶來的影響也是可預計性的。

    所以,我國企業在赴海外投資設廠或并購企業后,應積極同新雇傭的工人或業已存在的工會組織進行集體談判,并在談判中明確規定工人的薪酬、工作時間、工作環境等工作條件。同時,企業在談判過程中應注意所達成的集體協議或集體合同的合法性與嚴密性,公平地保護勞資雙方的權利,規定雙方的義務。當然,由于合同的簽訂需要勞資雙方進行深度博弈,因此,有關的合同應在著手進行投資之初即開始啟動,以免投入相關人力物力后,因遲遲無法同工會組織達成協議而導致投資受阻。

    (三)在投資地保持勞資雙方良好的互動關系

    按以往的現實情況,我國“走出去”企業在對外投資的過程中,往往重視東道國土地、資產、稅收和財務制度等方面內容,而忽略對各國復雜的政治、經濟、文化甚至宗教方面因素的了解掌握。同樣地,“走出去”企業也沒足夠重視自身企業文化在當地的宣傳與推廣。要達到資方與勞方共贏,按照國際慣例和當地法律框架訂立好勞資雙方認可的游戲規則十分必要,在此基礎上,積極開展與勞方的對話與交流,變得非常必要。

    因此,有必要通過多種渠道建立與勞方的溝通交流機制,增進在勞動關系之外的相互了解與融合。例如可以在海外企業設立企業文化宣傳崗,具體負責組織和引導員工了解、融于企業,協調和聯系員工關系,促進雇主和雇員之間的相互了解和理解,組織員工參與社會、企業組織的活動等。通過與工人的有效溝通,讓工人們意識到,工人和管理層并不對立,企業盈利和工人薪水福利等的訴求是一致的,從而減少東道國工會組織對企業的影響。

    (四)政府和社會組織等各方應積極提供協助

    政府的積極介入是化解海外投資企業應對工會壓力的第一步,應積極開展與東道國政府的高層對話,加強雙邊關系和友好往來,營造有利于中國企業“走出去”的輿論環境。同樣地,民間的友好交流在基于人性層面的感情交流,因易于被雙方所接受,往往更能產生特殊的效果,為海外投資企業創造有利的人文環境。

    也就是說,我國政府可以通過開展高層對話等方式,積極把我國赴海外投資的企業引薦給當地政府,爭取當地政府管理層與本土民眾的協調支持,為應對突發事件做好準備工作。同時也應積極推動國內工會、商會等非政府組織的海外交流,加強與海外對應組織的聯系與合作,搭建國際合作平臺,為促進中方企業與當地社會建立互惠互信夯實基礎,很好地維護“走出去”企業的安全和利益。


    6.赴香港工聯會交流學習的調研報告


     黃江夏


    近日,隨市總工會代表團赴港與香港工聯會交流學習,主要到了香港工聯會屬下的業余進修中心觀塘中心、觀塘地區服務處等機構進行實地參觀與座談交流,研討問題、增進共識。結合本人所從事崗位工作,形成調研報告如下:

    一、香港工聯會及兩家下屬機構的基本情況

    香港工會聯合會成立于19484月,目前擁有屬會和贊助會超過251間,會員人數超過41萬人,是香港最大的勞工團體。業務進修中心、地區服務處均為其屬下所設機構之一,為屬會會員和基層市民提供不同的服務。

    (一)業余進修中心

    隨著社會及經濟的發展,為了讓工會資源得到更充份的發揮及更全面地為香港廣大雇員提供服務,八十年代初開始,香港工聯會成立業余進修中心統籌各工會的進修活動,其主要目標是“為會員、家屬及各業雇員提供多元化的進修訓練機會,藉此提高各行業、各階層雇員的就業競爭能力,適應社會的變化及豐富生活素質?!蹦壳?,進修中心運用各屬會遍布港九、新界的40多個會址,并與制衣業訓練局、香港管理專業協會、職安局、紅十字會、圣約翰救傷會等各機構合作,開辦更多元化的進修活動,籍此更全面地、更廣泛地提供進修機會,推動香港的各業雇員及家屬建立終身學習的理念,促進香港成為學習社會。

    (二)地區服務處

    20世紀80年代開始,香港制造業式微,加上香港新市鎮的擴展,本港工會基層的工作面臨考驗。香港工聯會在第二十八屆代表大會決定: 在會員較多住區開設地區服務處,并建立會員網絡和住區基層組織,以便對所有會員提供更有效的住區服務。工聯會地區服務處成立于1992年,并率先于港島東區﹑觀塘區及九龍西區 (現為九龍城地區服務處) 成立了3個地區服務處。至今,工聯會已成立了16個地區服務處和2個地區聯絡處,旨在為屬會、會員及家屬建立友好聯系,積極為會員及坊眾爭取合理地區權益,共同關注各項社會事務。

    二、主要作用與運作方式

    香港工聯會成立近70周年,目前的屬會會員占全港從業人員十分之一左右。在當今勞工法律已經比較完善、勞資糾紛相對不多的情況下,工聯會開始走以福利項目吸引會員的模式,業余進修中心便是其中一個重要的工作載體。同時,由于始終屬于政治團體,有推動愛國、愛港事業的需求,且有自己參選區議會、立法會議的力量,所以香港工聯會必須維系會員、團結會員,于是地區服務處相應成立及擔起此重任。

    (一)業余進修中心

    1.為需要學習新技能和提升已有技能的會員、工人提供技能培訓服務。隨著香港社會發展與經濟轉型,部分產業面臨淘汰,其從業人員需要學習新的工作技能以進行再就業,例如從式微的制衣行業轉做崗位需求量較大的保安、從收入較低的零售行業轉做時薪較高的家政行業等。另外,在同一個行業工作的工人,為進一步提升業務水平,需要參加更高水平的技能學習。業余進修中心主要針對這兩部分人的需求,提供受人力資源市場和工人們歡迎的各類培訓,一般來說收費較為低廉,并且對香港工聯會下屬會員還有折扣優惠,所以很受廣大“打工仔”的喜愛,起到了團結老會員和吸引新會員加入的目的。

    2.為長者提供興趣類培訓,提升工人晚年的生活意境與人生價值。長者群體是以前的工人,和香港工聯會保持著聯系的一般是以前的熱心會員,對工聯會有較高的認同感。團結好、維系好這一部分人,一來是香港工聯會服務會員的一個重要體現,為提高會員的晚年生活和實現更高人生價值提供一個很好的平臺;二來通過與這部分人的溝通,擴大對其家人尤其是工作年齡段家人的影響,可以達到吸引新會員入會的最終目的。

    3.所舉辦的培訓對屬下會員、會員之友群體等提供更優惠的收費和優先的報名通道,使他們有更高的獲得感。在收費本來就相對不高的基礎上,一般的培訓班對屬下會員或支持者(“會員之友”等)都分別有九折或者九五折優惠。同時,某些熱門的培訓班,還預先向會員開放,給予優先報名權,充分體現出作為會員享受香港工聯會服務的優越性。

    4.根據服務對象的需求開設課程,提供多樣的、靈活的培訓服務。業余進修中心的課程大多數根據工人的需求而設,種類繁多,一般每個季度會匯編一本多達幾百頁的課程介紹(夏季的暑假期間還專門另編一本),充分涵蓋服務對象的各種各樣需求。同時,在聘請授課老師方面也相當的靈活,主要以是否受服務對象歡迎為主要衡量標準,授課老師一般來自各行各業,有專職也有兼職。

    (二)地區服務處

    1.服務本區會員,聯絡本區工人。香港共分18個區,目前香港工聯會在每個區都設有地區服務處,為在各個地區居住的會員就近提供各類工會服務。同時,也為工人提供除了在行業工會入會之外的另一個便捷入會渠道。

    2.致力于選舉事業的重要組織機構。發揮前線堡壘的作用,維系會員、團結會員為贏得區議會、立法會的選舉席位爭取選票,為愛國愛港事業服務。

    3.聯絡更多的工人乃至其它人群。在保證會員支持的基礎上,拓展工聯會的更大覆蓋面,以爭取更多的基層市民支持,例如青年、婦女、長者等群體。對這些群體會發給“工聯會之友”卡片,憑卡可以享受工聯會的服務,從而更傾向于在選舉中投工聯會候選人的票。

    4.通過活動等形式發展核心人群。地區服務處經常組織舉辦各類活動,凝聚會員、支持者的向心力,同時將核心會員發展為義工,為拓展工聯會的地區工作服務。在這一方面,內地的工會等機構為工聯會提供了極大的支撐,例如在各類交流活動、參觀學習等都給予很大的支持,提供了各類方便。

    三、一些值得我們留意的情況

    (一)香港工聯會的工作重點,經歷了由維權轉向福利的轉變,由于政府法律完備、執行嚴謹,使得勞資糾紛變少,于是對工會的維權需求也變少。

    (二)單就培訓業務將業余進修中心與內地的工人文化宮作個簡單對比,可以看到比較大的差異——工人文化宮的服務場地很大,培訓課程介紹卻很??;業余進修中心場地較小,培訓課程匯編卻是厚厚一本。

    (三)業余進修中心的課程已做出很好的品牌效應,形成一個無形的展示平臺,“曾在業余進修中心授課”可以作為授課老師對外宣傳的一個賣點,對其增加更高資歷、獲得更多社會認同均有幫助。

    (四)業余進修中心、地區服務處都有舉辦培訓班,但各自有所側重,各自有不同的任務,都是圍繞自己的主責主業開展工作。業余進修中心旨在提供工人們的技能素質,地區服務處則旨在聯系工人為選舉服務。

    (五)地區服務處的專職人手很少(一名主任帶著三名全職干事和四名兼職人員),但通過依靠義工骨干的力量,可以組織起很多的會員、工人舉辦較為大型的活動,可以完成很重的工作任務。

    (六)地區服務處主動擔起在校外培養“未來工人”愛國愛港情感的重任,但由于香港學校教育體系方面的問題,收效并不理想;相反,通過組織婦女,繼而爭取其配偶入會的做法卻獲得較大成功。

    (七)地區服務處屬下有各式各樣的衛星組織——諸如聯誼會、興趣小組等等,通過這些組織可以達到團結更多人的目的。

    四、對我們工作的啟發

    (一)政府完善的政策體系與到位的管理,就是對工人最好的維權。從香港目前的情況可以看到,因為有了政府完善的政策及相關職能部門的到位管理,勞資糾紛情況可以大大避免,工會組織所需要更多面對的不是維權,而是服務。所以“有好的政策”和“落實好政策”是降低勞資糾紛的一個重要途徑,推動“制度保障”是我們工會維護工人合法權益的一個有效方法。

    (二)工會的服務職工陣地可以發揮更大的作用,為廣大職工會員提供更優質更貼心的服務。業余進修中心將服務會員、市民的工作做到了“供不應求”的水平,讓面積不大的服務場地發揮了充分作用??梢哉f,我們工會現有的工人文化宮、工人療養院等服務陣地,在服務能力方面尚有很大的空間可以挖掘。另外,什么樣的服務項目最契合我們工會的宗旨?什么樣的服務項目只有我們工會能做?什么樣的服務項目才真正受會員職工歡迎和喜愛?等等這些問題都需要我們加以更深一層的思考。

    (三)在工會服務陣地的建設與發展中,受公眾認同的公益屬性和良好社會形象是我們手中的一種資源。工會服務項目形成品牌、取得成效后,我們所收獲到的已不止廣大會員職工認同,更有了進一步建設發展時與社會機構合作的優質資源,懂得開發、善于利用是我們需要加強學習的課題。

    (四)團結和服務職工會員,是工會組織的存在根本。由于有爭奪選票的“壓力”,使香港工聯會有了團結會員的“動力”,于是有各種各樣的維系與服務會員的方式。而內地的工會組織,因為有黨在政治方面的保障,就有一些人很容易不小心忽略團結和凝聚會員職工的重要性,出現“機關化”“貴族化”的傾向,我們必須加以防止這種情況的發生,不斷通過改革增“三性”特別是群眾性,確保我們是職工群眾信得過的“娘家人”。

    (五)充分發揮好各類服務職工社會組織的作用,對工會夯實基礎很有幫助。通過有效發揮作用,服務職工類社會組織可以成為工會組織的手臂和觸角,并且更能了解到職工群眾的所需、所想、所盼。團結好這些組織和發揮好他們的積極作用,對工會加強組織基礎有很大的促進作用,另一方面也能使工會的服務更能貼近職工群眾,讓他們有更多的獲得感。

    (六)職工會員對工會組織的認同感,一大部分來自于工會對他們的重視。對職工會員的貼心服務可以贏得他們的積極參與,一定程度的專屬優先更能贏得他們的大力支持。工會組織的活動必須接地氣、講普惠,不拘泥于營造場面與宣傳效果,實實在在、全心全意才是我們應有的工作作風。

    (七)工會事業單位回歸主責主業,做好職工服務工作是個鐵定的發展方向。工會屬下單位必須突出工會的元素,體現工會的特色,工會事業單位的主責主業是為實現工會組織的職能服務,為發展工會事業服務。所以,圍繞自身的設立宗旨談發展,是我們工會事業單位運營的基礎和方向。

                      (作者單位:市總工會辦公室)


                       2018/7/19 15.50



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